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钱利华:我们珍惜与平但不畏惧战 　　2014，甲午马年，是甲午战争120周年，第一次世界大战爆发100周年，第二次世界大战爆发75周年。日本军国主义日益抬头，安倍政权动作频频，有舆论认为，安倍可能正将日本带向一条与中国全面对抗的道路。 今天中国面临哪些安全威胁？地区大国的安全战略如何调整？谁是东亚地区的战争幽灵？中国军队如何因应？带着这些问题，《瞭望东方周刊》两会期间专访了全国政协委员、国防部外事办公室原主任钱利华少将。 主要威胁来自海上 《瞭望东方周刊》：你如何评价今天中国面临的主要外部威胁？ 钱利华：这些年，中国面临的各种挑战和威胁不断增多。关于其深度、广度和严重性，和上世纪五六十年代相比要小得多，但威胁的多样性更明显。 目前的主要威胁，一是领土主权和海洋权益，与邻国的领土主权和领海海洋权益之争比较突出；二是周边的热点问题多，东北亚地区、南亚地区、东海、南海，这些热点都集中在跟我们相邻和相望的国家和地区，给我们造成很大的安全压力；第三，大国战略调整给我们的压力，主要是美国重返亚太以及“亚太再平衡”战略；第四，同盟关系的增强，干扰、阻挠中国的发展。 现阶段我国面临的主要威胁来自海上，具体说就是东海和南海，而来自东海的威胁大于来自南海的威胁，日本右倾势力大于“台独”势力，联合对我的势力大于某一方向或某一力量的威胁。 《瞭望东方周刊》：美国提出“亚太再平衡”战略出于哪些考量？目前推进效果如何？ 钱利华：其一，美国调整亚太战略，是其调整全球战略的一部分，是在伊拉克战争和阿富汗战争之后，美国所作的全球战略大调整。 其二，亚洲新兴经济体的群体性崛起，中国、印度、印尼经济进入快速发展车道，亚洲成为全球最具活力的经济带，带动了全球政治经济重点向亚洲转移。美国战略重心向亚太转移，既有战略上的考虑，也有经济和军事上的考虑；既有针对中国的一面，也有针对新兴经济体（如印度和印尼）的一面。 其三，中国的快速发展和崛起引起了美国的疑虑。 其四，亚太发展矛盾集中、突出。亚洲缺乏一个有效的区域安全组织。美国重返亚太，还是意在主导和控制亚太。 美国的这一战略已推出三年左右，但推进并不顺利。美国防长哈格尔坦承，美国国家安全战略面临三大问题：一是国内政治极化及政治内讧，导致国内国家安全共识的驱动力不足；二是战略上的模糊和左右摇摆，特别是在中东问题上，盟友无所适从，一些国家对美丧失信任，自保倾向在上升；三是美国资源不足，军费缩减，财政掣肘。 美国前防长盖茨最近接受专访时也谈到，美国面临两大威胁，一是美国国内政治，二是美国没有明确的战略目标。五角大楼也认为，对美国的威胁不是南海、东海，而是削减军费。盖茨说，现阶段，中国不是威胁和敌人。 我们既要听其言，还要观其行，对美国对华政策上的两面性做到心中有数。我们要利用好目前的发展机遇期加速经济建设和国防建设，实现中国梦的第一个目标，继而实现第二个目标。 美国安全观也发生了一些变化。美国许多官员和学者都认为，过去美国向许多国家提供了安全或其他服务，但现在威胁在减弱，因此安全不再有价值，过去的十年不是战争与危机的十年，而是和平与繁荣的十年。战争主要是美国和北约在打，而整个亚太地区、非洲、拉美等发展中国家都在进行经济建设。 美国参联会主席邓普西在国会听证会上说，大规模的入侵已成为过去，未来的战争计划将包括动用快速反应部队、网络战和隐形海空力量。从现代战争的特点看，国家之间特别是大国之间爆发大规模战争的可能性可以说非常小。 《瞭望东方周刊》：如果没有大规模战争，那么美国未来在亚太可能采取什么形式的军事打击？ 钱利华：根据美国对威胁的判断，根据美国安全观的变化，特别是现代化条件下战争的规律，美国今后在亚太地区采取的军事打击计划，第一是空海一体战，战法是对敌传感器或武器杀伤链实施实际攻击和网络攻击，扰乱指挥控制系统，摧毁发射平台，最终使其武器失效，也就是超视距战。 第二种战法是离岸控制。有美国学者向政府军方提出，美国不需要对亚太目标实行直接攻击，而应集中力量对中国进行经济封锁，包括击沉、拦截或者遣返商船，控制咽喉海峡，从而影响国内民生，引起内部混乱，最后达到战争目的。 美国这两种战法都在广泛议论中，第一种的可能性更大，两者结合的可能性也存在。 2月17日，美国防长哈格尔与商务部长布里斯克联名在《华尔街日报》发表文章说，只推进军事再平衡远远不够，既引起地区疑虑，也力不从心，国防部门与商务部门需共同推进安全和经贸合作，一是促进共同原则和公平的游戏规则，争取在2014年底达成TPP；二是在安全领域，与各国军队，包括中国人民解放军进行沟通交流，制定海上、空中交通、太空、网络安全、南海行为准则；三是开展抢险救灾的合作，