面向可持续发展水资源优化配置探究.docVIP

面向可持续发展水资源优化配置探究 　　摘要：本文分别阐述了实现水资源优化配置的必要性、国内外水资源优化合理配置理论的研究进展、我国水资源优化配置的具体模型、当前水资源优化配置存在的主要问题、实现水资源优化配置的对策以及可持续发展与水资源优化配置的关系。 关键词：可持续发展；水资源；优化配置 中图分类号：P641.8 文献标识码：A 文章编号： 引言 水资源配置不当会对经济社会的发展造成严重的危害，因而我们必须充分认识实现水资源优化配置的必要性，按照水资源优化配置的原则，采取有效的对策，确保实现水资源优化配置目标的实现。 一、实现水资源优化配置的必要性 实现水资源优化配置是弥补我国水资源先天不足、缺水严重的必然选择，包括合理安排区域水资源的开发利用节约保护和适时适度的实施外流域补水。实现水资源优化配置是改善我国水生态环境严重恶化状况的现实要求，包括研究制定生活生产与环境之间水关系的法规制约以及通过行政手段和技术手段促进污水资源化的措施。实现水资源优化配置是我国经济社会可持续发展的基础条件，外流域补水是必要条件，合理开发利用和节约保护本区水资源是前提条件，两者相辅相成，才能相得益彰。 二、国内外水资源优化合理配置理论的研究进展 从上世纪50年代开始, 有关可持续发展与水资源优化配置的理论研究得到了不断地深人和发展,这是由水资源系统分析理论的提出,水资源优化配置的技术的提高而不断的发展和进步的。这些理论中影响较大的有在研究宏观经济和水资源具体系统分析的基础上,得出的“三次平衡”水资源优化配置理论,解释了水资源优化配置和可持续发展利用的具体操作方法。随后还有在复杂条件下水资源的综合处理应用,以及将模糊的优化选择的理论应用到水资源优化配置中,这些都促进了水资源优化配置理论的研究。 三、我国水资源优化配置的具体模型 由于国家和政府对水资源合理配置的重视,因此大大促进了有关水资源优化配置的理论的提出。许多水利研究专家将多目标的问题转变成在形式上为单目标的决策问题,使其更加简练和专一。某些专家一般以用最小的水量来获得最大的经济效益为目标来进行水资源的优化合理配置。另外一些学者综合考虑了水资源的具体承受能力、土地资源和环境最大承载量为基础进行配置,取得了经济、社会和环境和谐发展的综合效益。上述的关于水资源优化配置模型的研究在本质上都是特别针对水资源的优化配置的应用,对这些研究成果进行系统的分类,可以将水资源优化配置分成目标较多的优化配置模型与目标单一的水资源优化配置模型 。事物的矛盾具有特殊性,因此不同的模型所代表和反映的水资源优化配置之间的联系也不相同,应该具体问题具体分析。在实际的应用中,有关于可持续发展和水资源优化配置的理论和探讨尚处在初级阶段, 因此首先应该明确其中的关系,在得到符合实际情况的规划和管理政策的基础上,以可持续发展观为指导,建立能够促进水资源优化合理配置的数据模型。 四、当前水资源优化配置存在的主要问题 1、水资源规划不完善 由于气候多变，水资源量逐年减少，为了更好的利用水资源量，走可持续发展道路，水利部要求各级水行政主管部门根据各地实际情况对已有的流域规划、水资源规划进行修编。在修编的过程中出现了一系列问题，如对水利设施的供水能力、取水量等现状情况摸底调查不足；编制的规划方案存在缺陷，实施性差，与实际情况出入较大；编制过程中与其他部门沟通不够，导致与其他规划结合不紧密等，使得规划未能达到预期目的。 2、各部门职责不清 在水资源管理方面，长期以来存在多部门管水的现象，管理缺乏权威性，造成水资源开发利用缺乏统筹规划的局面。许多地方在工农业布局上，很少考虑到水资源条件，各部门、县市之间出现了互相争夺水源现象，各管理部门之间各行其道，开发和利用都各自为政，严重影响到水资源的综合开发和合理利用，造成了地表水和地下水、城市和农村、水量和水质管理上的分割，致使水资源利用效率降低，加剧了水资源的短缺。 五、实现水资源优化配置的对策 1、在水资源优化配置中应避免出现工程思维的泛滥 水资源的跨地区调配，除了经济性以外，还有隐形的自然生态和人文方面的因素需要考虑。通过大的水利工程在较大区域内进行水资源的治理和配置，是必须小心使用和对待的，对一个城市而言，首先应该考虑的是如何通过节水、治污、循环利用等措施破解当地的水资源困境，而不是习惯于用大规模的跨地区调水这样的方式来化解危机，这只能是危机暂时缓解，甚至会迎来更大的危机。应该反思在破解水资源困境中的工程思维，现在我们看到太多的大型水利工程，背后都体现了通过工程思维方式治水的弊病。在解决水资源问题中，市场机制和商业逻辑的使用不是没有前提条件的，应在不破坏自然流域的前提下进行，也只有这样，市