_明主治吏不治民_论_唐律_中的官吏渎职罪.pdfVIP

第 22 卷 第 3 期 锦 州 师 范 学 院 学 报 . 22 . 3 V o l N o 2000 年 7 月 . 2000 Jou rnal of J inzhou T eachers Co llege Ju l “明主治吏不治民”: 论《唐律》中的官吏渎职罪 ● 胡 世 凯 (南开大学法学系, 天津, 300071) 内容提要: 本文通过对《唐律》中官吏渎职罪的研究提示了传统中国法律制度的主要特征: “治吏不治民” 的传统。对官吏渎职罪的规定和惩罚是《唐律》的主要内容和重点, 《唐律》中有一半以上的条款属于官吏渎职 罪。《唐律》中的官吏渎职罪可以分为两大类: 即一般性的渎职罪和特定的渎职罪。在《唐律》中, 官吏渎职罪 的范围十分广泛, 对渎职罪的刑罚是十分严厉的。但严刑不是唐朝立法者的目的, 对官吏渎职罪的刑罚力求 做到“罚当其罪”。“罚当其罪”的原则体现了唐朝立法达到了相当的水平。 关键词: 《唐律》; 官吏渎职罪; 惩治 中图分类号:D 909. 2　　　文献标识码:A 　　　文章编号: 1001—6333 (2000) 03—0080—09 律法规。《唐律》中有关以上几种犯罪规定的条款为 　　一、《唐律》中对官吏渎职罪的规定 数很多。 《唐律》共十二篇, 律文 502 条, 分为两部分: 第 1. 贪污和贿赂。《唐律》中有多达 24 条涉及了贪 一部分详细说明了刑法的基本原则, 第二部分规定 污和贿赂, 其范围从侵吞国家财物到以各种方式直 了各种具体的犯罪及其应受到的刑罚。第一部分是 接或间接地收受贿赂的各种官吏犯罪。 第一篇, 共 57 条, 其余的十一篇为第二部分, 共 445 第七篇《贼盗》的第 283 条: “监临主守自盗”是 条。第一部分中大部分条款都与官吏犯罪有关, 第二 对贪污罪的主要规定。根据该条的“疏议”, 可将贪污 部分的所有十一篇中涉及的犯罪, 其内容从某种程 划分为两类: 其一, 监临主守官员在自己的管辖区内 ( ) 度上讲都属于渎职罪的范畴, 许多篇几乎都专门规 侵吞国家财产; 其二, 地方行政官 如县令和刺史 盗 定渎职罪。 取其辖区内百姓的私有财产。此处, 《唐律》将后种犯 为了对官吏渎职罪这类犯罪有一个系统的了 罪同前一种犯罪一样对待, 并施以同样的重刑。这表 解, 有必要将各章中的相关条款像现代刑法那样集 明《唐律》对于官吏犯罪的处罚要重于一般平民, 这 中在一起, 并将其划分为两类, 即可由任何官吏都可 就是所谓的“贵人行为理应高尚”的原则, 即官吏应 能犯的一般性渎职罪, 和与从事特定的职务活动的 当具有比平民更高的道德标准。 责任紧密联系的特定渎职罪, 分属每一类的条款可 第四篇《户婚律》“里正及官司妄脱漏增减”条也