论国际贸易政策制定中的公共利益原则.pdfVIP

第6 期（总第271 期） 财经问题研究 Number 6 （GeneraI SeriaI No. 271 ） 2006 年6 月 Research on Financial and Economic Issues June ， 2006 ·国际贸易· ! 论国际贸易政策制定中的公共利益原则 李国学 （中国社会科学院 世界经济与政治研究所，北京 100102 ） 摘 要：国际贸易政策是一种公共产品，其应当以公共利益为其价值取向。公共利益在一定程度 上是作为一个目的性价值出现的，而何谓公共利益的最终目的和价值却难以达成共识，人们就公 共利益的程序问题而非目的达成共识是理解和把握公共利益的较好的一种方法，本文以关税（补 贴）为例按照公平补偿原则来分析国际贸易政策所维护的公共利益及其实现机制。 关键词：国际贸易政策；公共利益；个人利益 中图分类号： F740 文献标识码： A 文章编号：1000-176X（2006 ）06-0064-06 从1947 年的日内瓦回合到至今仍在进行的 确定之多数所涉及的利益；客观的公益是基于国 多哈回合谈判，国际上制定了一系列国际贸易政 家、社会所需要的重要之目的及目标，即国家目的 ［2 ］ 策，这对规范国际贸易活动发挥了重要作用，但国 （任务）。 际贸易政策在维持正常的国际贸易秩序的同时也 （2 ）边沁认为，公共利益决不是独立于个人 对不同利益相关者的福利水平产生不同的影响， 利益的特殊利益，“共同体是个虚构体，由那些被 即国际贸易政策表现出非中性。从经济学角度来 认为可以说构成其成员的个人组成。那么，共同 看，国际贸易政策是一种公共产品，其应当以公共 体的利益是什么呢？是组成共同体的若干成员的 利益为其价值取向，只有从公共利益原则出发制 利益的总和；不理解什么是个人利益，谈共同体的 定的国际贸易政策才有利于全球或国家福利水平 ［3 ］ 利益便毫无意义” 。 的提高。本文主要以关税为例论述国际贸易政策 （3 ）阿尔弗莱德. 弗得罗斯则认为，公共利 制定中的公共利益原则。 益既不是单个个人所欲求的利益的总和，也不是 一、公共利益的内涵 人类整体的利益，而是一个社会通过个人的合作 利益是对主体与客体关系的一种价值判断， 而生产出来的事物价值的总和；而这种合作极为 利益表现为某个特定的（精神或者物质）客体对 必要，其目的就在于使人们通过努力和劳动而能 主体具有意义，并且为主体自己或者其他评价者 够建构他们自己的生活，进而使之与人之个性的 直接认为、合理地假设或者承认对有关主体的存 尊严相一致［4 ］。 ［1］ 在有价值（有用、必要、值得追求） 。利益的这 （4 ）博登海默则从个人权利的外部界限角度 一特性无疑使利益概念的内涵具有不确定性与多 定义了公共利益，公共利益（common good ）这个