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第4卷第6期 旅游论坛 V01．4No．6 2011年12月 TourismForum Dec．。2011 [国家旅游综合改革试验区专栏] 论琼澳旅游合作的战略构想与实践模式 安应民 (海南大学政治与公共管理学院，海南海口570228) [摘要]海南和澳门的旅游合作是一项系统工程。双方的旅游资源都具有各自的突出特点和广泛的互补性，合作的前景十 分广阔。琼澳双方应在达成共识的基础下，深入探索建立一套行之有效的旅游合作的实践模式和协调机制．同时，运用法 律、行政、经济和技术等手段，把各种相关的资源要素组合成具有统一功能的组合产品．从而实现两地旅游资源的市场价值 与综合效益的最大化。 [关键词]琼澳旅游合作I战略构想；实践模式 [中围分类号3F592．7[文献标识码]A [文章编号]1674—3784(2011106—0001—06 中共海南省委书记卫留成在2010年举行的首届全省共有星级宾馆238家，其中五星级宾馆20家，四 “博鳌旅游论坛”开幕式致辞中指出：“旅游业的发展 星级宾馆54家，三星级宾馆112家。 需要先进的理论支撑、强大的智力支持、快捷的信息 2010年，国务院正式批复启动海南国际旅游岛 支援和共赢的国际合作。”在当今的世界经济格局中， 建设计划，据初步统计，海南省全年接待过夜游客人 加快发展包括旅游业在内的现代服务业，已成为许多 数2 国家和地区扩大内需、应对危机、实现绿色复苏的重 要选择。海南和澳门的旅游合作是一项社会系统工 程，双方的旅游资源都具有各自的突出特点和广泛的 互补性，合作的前景十分广阔。琼澳双方应在达成共 识的前提下，深入探索建立一套行之有效的旅游合 和外国游客增幅中是最高的。受旅游业的拉动，海南 作的实践模式和协调机制。 省第三产业在三次产业中的比重接近48％，已经达 一、琼澳旅游业发展现状回顾 到了国家关于《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》 (一)海南旅游业发展现状 规定的2015年的中期目标。另据统计，“十一五”期 2009年，海南在大力推进国际旅游岛建设进程， 间海南省接待游客量实现“三级跳”，2006年突破 尤其在加强旅游宣传促销与区域合作力度的作用下， 1600万人次，2008年突破2000万人次，2010年突 旅游业克服国际金融危机等不利因素的影响，呈现出 破2500万人次。海南实际．旅游接待能力已具备 不断加快发展的趋势。全年接待旅游过夜人数 3000万人次o。 2250．33万人次，比上年增长9．2％。其中，接待国 (二)澳门旅游业发展现状 内旅游者2195．18万人次，增长11．9％；接待入境旅 2008年，澳门旅游入境人数2296．63万人次，比 游者55．15万人次，下降43．7％。旅游总收入上年下降1％。其中，过夜旅游者387．90万人次，比 211．72亿元，增长10．1％。其中，国内旅游收入上年下降0．8％，占16．9％；一日游人数1908．74万 192．82{7．元，增长16．9％；入境旅游收入18．9亿元， 下降29．1％。旅游饭店客房开房率59．18％。年末出现近年来首次回落，全年到访澳门旅客2175万人 [收稿Et期]20n—05—28 [作者简介]安应民(1952一)，男，陕西蒲城人，海南大学政治与公共管理学院院长，海南大学MPA教育中心主任，教授。博士生导师，研究方向 公共管理、旅游经济与管理。 1 万方数据 次，较2008年下跌5．1％。但2010年访澳游客回升人均消费量最高，已达3 势头明显，游客总数有可能恢复到2008年最高峰时澳门游客每年的总消费额和人均消费额的变化情况 2300万