试论我国生态旅游政策制定中的公众参与.pdfVIP

第1卷第4期 2009年12月 旅游研究’圆i刊) RESEARCH TOURISM V01．1 DeC．2009 No．4 试论我国生态旅游政策制定中的公众参与 刘 婷，蔡君 摘要：公众参与生态旅游政策制定不仅是民主与法治的需要，而且是生态旅游可持续发展的需要。目 前我国公众参与生态旅游政策制定存在着缺乏法律、制度、程序上的硬件支撑和引导以及公众参与意识淡薄 等问题与障碍。但随着社会的发展，参与环境条件已日趋成熟，应该从加快经济建设、建立完善的法律体系 与科学的参与程序、转变消极的政治文化氛围、强化公民参与意识与水平等多层面寻求发展对策。使整个生 态旅游政策参与过程制度化、程序化是实现公众真正有效参与的重要前提，同时也是相对欠缺的部分，为此， 提出了“自上而下”和“自下而上”两种易操作实行的适合生态旅游领域的公众政策参与程序模式。 关键词：生态旅游政策；公共政策制定；公众参与；方式；程序 中图分类号：F590文献标识码：A文章编号：1674—5841(2009)04一0055一07 Public ineco——tourism inChina participation policy——making LIU Jun Ting，CAI and SUS- inecotourism isnot theneedof alsothe Abstract：Public only democracylaw，but participation policy—making issuesand aslackofhardware on tainable of a他some barrierssuch developmentecotourism．Currently。there supportlegal， institutionalor weakconsciousnessof inecotourism ofChina．With aspects，and publicparticipation policy—making procedural for more weshouldseekrelevantmeasuresto the of conditions havebecome developmentsociety，the participation mature，SO inecotourism economic asetofsound developpublicparticipation industry，includingspeedingup construction，establishing 试论我国生态旅游政策制定中的公众参与／刘婷，蔡君 andscientific the andcultural legalsystem participationprocedu