竞争性选拔干部的做法与启示.docVIP

用竞争机制择优选拔干部的实践与思考 为深化人事制度改革，积极探索科学的干部任用机制，激发干部队伍活力，真正在国税系统内营造一种“有为才有位”和干事、做事良好氛围，今年上半年，我局根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》及上级局关于竞争上岗工作的相关文件精神，对部分中层职位实施了竞争上岗。通过竞争上岗、民主选拔，全局共有13名干部（4名正科级和9名副科级干部）脱颖而出，顺利走上中层领导干部岗位，较好地优化了全局中层干部队伍结构，并在全局上下逐步形成了重公论、凭实绩、看潜能的干部任用竞争机制。 一、推行中层干部竞争上岗的初衷 客观地说，我局自成立以来，虽然经历过几次中层干部队伍的调整，但规模和力度都不是很大。随着时间的不断推移，部分优秀干部的职务升迁和老同志的退居、退休，中层干部队伍又出现了一个较大的空缺。怎样把最优秀的中、青年干部选拔到中层领导岗位上来，采取什么样的途径来保证选优工作的公平、公正，这是我们党组成员经常谈论的话题。经过讨论，大家形成了比较一致的共识，这就是引入竞争机制，用好竞争机制。因此说，我局推行中层干部竞争上岗，主要基于以下几个方面的考虑： （一）转变干部选拔理念和用人机制。正确的用人导向、科学的选拔标准和选优机制，是这次我局中层干部选拔关键，也是我局干部队伍建设的长远之计。我们感到，正确的用人导向，应该是在选拔和使用干部时，看群众满意不满意，而不是领导“中意”不“中意”；科学的用人评判标准，不能光看一个干部学历怎么高、能力怎么强，而是应当看这个干部是否爱岗敬业、勤奋工作，是否具有一流的工作业绩；科学的干部选拔机制应该是公平竞争，择优录用，而不是论资排辈、平衡照顾。 （二）优化中层干部队伍结构、加强中层干部队伍建设。由于体制上的原因，长期以来，基层国税机关中层干部的流动性较差，加上近几年新分配干部较少，干部队伍呈现出了人员老化、思想僵化、知识退化、技能弱化这么一种趋势，这一现象自然也会反映到中层干部队伍上来。要改变这一现象，我们必须利用中层干部调整、补缺这一契机，从中层干部年龄结构、性别结构、知识结构、业务技能等方面，搞好优化配置，以保证国税事业的可持续发展的需要。 （三）调动干部积极因素、激发干部队伍的活力。我们认为，基层国税干部能否在国税事业中充分展现自己的才华，是干部个人实现自身价值的重要体现。我们讲以人为本，必须设身处地为基层一线干部的全面发展来考虑问题。这次我局中层干部职位出现相对较大的空缺，通过择优选拔，启用一大批普通干部到基层领导岗位上来，这就为一般干部脱颖而出提供了一个良好的契机，如果我们选拔方法得当，能为符合条件的每个干部提供公平的、公正的、多方位的一个充分展现自我的机会，这对激励普通干部个人的工作积极性、上进性，促进和提高队伍的“两个素质”，弘扬正气、鼓舞士气，激发干部队伍的活力，可以说，作用非凡。其意义，将会远远会超过中层干部选拔这项工作的本身。 （四）全面贯彻上级干部选拔任用工作条例、规定等的精神。干部的选拔任用，是我们贯彻党管干部原则的重要着力点。党的《党政领导干部选拔任用工作条例》，是党管干部的重要政策法规，在我们选拔任用中层领导中必须遵照执行的原则。中组部、人事部《党政机关竞争上岗工作暂行办法》，总局、省局和宁波市局《机关干部竞争上岗工作暂行规定》，是保障我们择优选用干部的工作规范，也是体现我们每个干部政治民主的重点所在。因此，在整个中层干部选拔任用过程中，都必须在这个“规范”的框架内运行。 二、推行中层干部竞争上岗的主要做法 我局推行中层干部竞争上岗工作，主要采取了以下做法： （一）深入调研，科学确定竞岗职位。为优化我局中层干部队伍结构，合理配置人才资源，进一步激发干部队伍活力，真正把那些“想干事、能干事、能干成事”的优秀人才选拔到中层领导岗位上来，在年初，局党组就根据今年机构改革工作计划和机构设置、职能调整的需要，在深入各个基层分局调研的基础上，对全局中层职位配置和原有中层干部规模、人员结构，进行深入分析，经过反复研讨，共推出了13个中层职位实施竞争上岗。在这13个中层职位中，其中：正科（股）级4个职位、副科（股）级9个职位。同时，为充分体现党管干部原则，并方便选拔后任用人选的合理调配使用，我局将确定的13个竞岗职位都设置为虚拟职位。在确定竞岗职数和职位的基础上，局党组还明确了此次竞争上岗工作的五项原则，一是任人唯贤、德才兼备的原则；二是群众公认、注重实绩的原则；三是公开、平等、竞争、择优的原则；四是民主集中制原则；五是依法办事的原则。这样，确保了整个竞争上岗工作沿着正确的轨道进行。 （二）统筹安排，制定严密工作方案。为使竞争上岗工作协调、有效进行，我局结合实际，统筹安排，做好竞争上岗的各项前期准备工作。一是成立工作领导小组。由党组书记、局长任组长