层叠用海兼容性评估方法与模型研究.pdfVIP

中国渔业经济 2014年第 1期 第32卷 层叠用海兼容性评估方法与模型研究 赵 琪，王 淼，范圣刚 (中国海洋大学 管理学院，山东 青岛 266100) 摘 要 ：本文阐述了层叠用海兼容性评估 的指导思想 ，构建了层叠用海兼容性评估 的指标体系 ，选取 海域 自然契合度 、海域需求空间、海域使用情况 、投资收益能力及海域资源环境承载力五个方面的指标 ， 论证 了层叠用海兼容性评估方法 ，引用层次分析法进行评价因子的筛选 ，建立层叠用海兼容性评估指标体 系模型，选择层次分析法软件计算各指标的权重并进行层次单排序和综合排序，以及阐述了层叠用海兼容 性评估的量化处理方法。之后选择青岛市胶州湾为实证对象，对胶州湾用海项 目的兼容性进行了实证分析。 关键词 ：兼容性 ；评估 ；模型 中图分类号：F326．403 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009一(2014)01—0089—07 一 、 问题的提 出 建立海域空间层叠利用兼容性评估制度 ，实施海域全方位立体综合的有偿使用制度是国家 海域资源管理的新的课题。在明确海域国家所有的前提下，建立 自然资源立体综合经济补偿机 制 ，既可以有效地实现国有海域资源性资产的保值和增值，也可以通过经济手段有效遏制因海 域无偿、低价使用引发的开发利用的混乱状况，避免海域开发投资商盲 目圈占海域 ，实现国有 海域资源的立体综合配置和最佳利用。本研究为海域空间层叠利用兼容性报告编写提供相关依 据 ，为建立综合立体的海洋层叠利用海域评估方法提供依据 ，为沿海各省市制定层叠用海区域 海域使用金征收标准提供科学依据 ，进一步完善我国的海域有偿使用制度 ，使我国海域有偿使 用逐渐纳入法制化、科学化、全面化和立体化的轨道。 国际上近年来对海域兼容性的研究逐渐重视 ，比较有代表性的是澳大利亚大堡礁公园与意 大利阿西纳拉岛保护区。著名的澳大利亚大堡礁海洋公园是现有大尺度海洋区划和海洋空间兼 容性研究的最佳范例。大堡礁海洋的整个海域划分为八类 ，分区各 自具有明确的目标 ，并在此 基础上列出了基于正当权力的活动和分类分区里需要许可证的活动n；意大利 Villa等应用多重 标准空间分析法评估了意大利阿西纳岛保护区的不同区域和四个区划保护等级口；我国早在上 世纪 90年代就提出了兼容用海的思想 ，国家海洋局海域管理司组织编写的 《海域使用论证培训 教程 》列举了港 口航运区、养殖区和捕捞区、旅游区三种主要海洋功能区的排他和兼容的功能， 但并论证的不是很全面，苗丰民编著的 《海域使用管理技术概论》列举了四种海洋功能区排他 收稿 日期：2013—08—29 作者简介：赵琪 (1977一)，女，汉族 ，祖籍山东费县 ，中国海洋大学管理学院在读博士生 ，青岛酒店管理学院 工商管理学院副教授，研究方向：海洋资源管理；王淼(1959一)，女，汉族，祖籍吉林长春，中国 海洋大学管理学院教授 ，副院长 ，博士生导师，教育部人文社会科学重点研究基地 中国海洋大学 海洋发展研究院研究员，研究方向：海洋资源管理；范圣刚(1972一)，男，汉族，祖籍江苏东海， 中国海洋大学管理学院在读博士生，研究方向：海洋资源管理 。 论文说明：本文受到 国家社会科学基金重点项 目(项 目编号：12AZD105)、国家 自然科学基金项 目(项 目编号 ： 的资助。感谢本文匿名审稿人的宝贵建议 ，文责作者 自负。 89 赵琪 等：层叠用海兼容性评估方法与模型研究 和兼容的海域使用类型，可操作性更强 ，但两书都没有列举全部功能区排他和兼容的海域使 用类型，从侧面反映出海洋功能区划兼容性判定的复杂性H。 二、层叠用海兼容性评估总体设计 对于层叠用海兼容性进行评价 ，可以采用层叠用海兼容性评价模型 ，模型的具体实施包括 定性和定量两个方法。一是定性方法，主要针对兼容评估的过程进行