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水资源管理专项整治工作情况汇报
水资源管理专项整治工作情况汇报
***面积1946平方公里,人口136.8万,辖20个乡镇街道、916个行政村,属严重缺水地区。从今年6月开始,在省委、省政府和XX市委、市政府的坚强领导下,在省、XX市水利部门的直接指导下,根据省政府办公厅《关于开展全省水资源管理专项整治行动的通知》和XX市开展水资源管理专项整治行动工作会议精神,我市在全市范围内大规模开展了水资源专项整治行动。截至目前,各项工作已基本完成,全市水资源管理秩序走上了规范有序的轨道。
一、加强组织领导,保障整治高效开展
我市把水资源管理专项整治作为近期工作的重中之重,摆到突出位置,列入重要日程,强力推动工作开展。一是切实加强领导。专门成立了由分管市长任组长,由市水利、发改、监察、审计、物价等19个部门分管领导为成员的领导小组,全面承担这项工作的决策指挥、安排调度、考核奖惩等职责。同时,成立起城区自备井整治、企事业单位用水整治、凿井及农村用水整治、水资源费征缴整治四个工作组,从成员单位中抽调精兵强将30余人,组成强大阵容扎实开展整治。市委书记、市长等主要领导也是高度重视,经常不断通过现场调研、召开调度会等形式,了解情况,解决难题,为工作开展提供了可靠的组织保障。二是科学安排部署。根据省、XX市的总体部署,立足新泰实际,制定了《***水资源管理专项整治实施方案》,明确了整治的指导思想、主要目标、重点内容、工作步骤安排和工作要求,确定从2016年6月开始至2016年10月结束,集中利用5个月的时间,分准备、宣传发动、自查自纠、全面排查和集中整治、总结验收五个阶段,对全市水资源秩序进行集中整治。在 5月28日 召开的全市水资源管理专项整治动员大会上,市长亲自参加会议讲话,对每一个环节都做了详细安排,确保了整个行动有法可依、有章可循、运转规范。三是加大经费投入。为支持本次活动开展,我市财政专门列支资金6万元,全面落实了活动场所、车辆、设施等;各相关部门单位也都加大投入,积极为工作人员提供交通、办公、生活等方面的便利,极大地提高了行动效率和质量。四是层层落实责任。由“专项整治工作领导小组”组长逐一与成员单位签订“执法目标责任书”,进一步明确他们的职责任务,切实做到严格执法、文明执法;各成员单位按照各自职责分工,督促企业全面开展自查自纠,如实填写《自查自纠情况表》,确保水资源管理专项整治取得圆满成效。五是广泛宣传发动。及时抓住各种节假日、星期天等有利时机,积极借助电视、电台、互联网、手机、黑板报等有效载体,广泛利用车站、学校、商场、市中心广场等人员密集场所,灵活采取举办讲座、设立宣传站、悬挂过街帘、张贴标语、散发传单、演出文艺节目、组织宣传车上街等形式,广做宣传,大造声势,努力营造了有利于水资源管理整治行动开展的浓厚社会氛围。
二、深入调查摸底,全面掌握基础情况
为使水资源管理整治有明确的用力方向,我市首先从四个方面入手,对全市20个乡镇的348家企业、19所卫生院、62所学校,城区84眼自备井,全市34家打井队及其开凿的166眼自备井,进行了拉网式详细调查。一是对城区洗车业、洗浴业、餐饮业、美化绿化行业、进驻市高新技术开发区各企业等使用自备水源业户及经营桶装水、散装水业户进行了调查;二是对2005年以来新改扩建项目的数量和名称,全市工业企业、重点是使用自备水源企业的现状,学校、医院等事业单位使用自备井情况,入河排污口的具体数量等情况进行了调查;三是对农村打井队数量、归属及业务开展情况,农业用水和村村通自来水等情况进行了调查;四是对水资源费征收、使用及欠缴、拖缴等情况进行了调查。
通过调查和汇总分析,我市准确托起了全市水资源及利用状况的底盘子,即:多年平均水资源总量为5.56亿m3,人均占有水资源量 427m3 ,不足全国平均水平的1/5,远远低于国际公认维持一个地区经济社会发展所必须的人均 1000m3 的临界值;全市水利工程较多,农业生产取水以地表水为主,占农业用水量的90%,农村人畜用水以地下水为主,占人畜用水量的85%,企事业单位用水以地表水和矿井排水为主,占企事业用水量的70%;新、改、扩建项目多为环保节水型项目;2005年以来严格按照“四个到位”要求实施了水资源费征缴,全部按票款分离系统解缴,水资源费使用均严格按照水资源费使用要求使用,未有挪用现象。调查还托清了我市水资源管理中存在的问题:部分单位和个人对水资源面临的严峻形势认识不到位,依法取用水的法律意识不强,非法打井、无证取水现象时有发生,不安装取水计量设施取用水行为有禁不止,不依法缴纳水资源费等违法取用水现象难以彻底杜绝,建设项目不开展水资源论证、农业取水未许可等,为搞好整治打下了坚实基础。
三、采取有效措施,严控违规用水行为
在指导各部门单位扎实搞好自查自纠的基础上,重点针对存在
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