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高校人力资源市场化管理路径研究 　　摘要：高校人力资源的市场化管理是发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，以公开、平等、竞争、择优为导向，健全专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场管理。高校人力资源市场化管理需要遵循人力资源的配置最优原则、人力资源的使用效益最大原则、教育管理与行政官僚分离的原则以及坚持党管人才原则。基于上述原则以及“以人为本”的理念，高校人力资源市场化管理的具体路径包括：逐步解构高校行政管理的官僚体制，构建高校行政管理市场化的职员体制等。 关键词：高校人力资源 市场化管理 路径 分析 高校人力资源的管理水平与开发能力是提升高校战略功效的重要依据之一，主要内容涉及对高校教职工的招聘、录用、培训、升迁、调动、评价以及退休过程的科学管理。加强高校人力资源的管理创新，构建科学有效和具有活力的人力资源配置、开发及管理机制，是一项具有理论价值和现实意义的重要课题。 一、路径的选择：计划管理，还是市场化管理？ 长期以来，国家通过投资、控制和配置高校的教育资源，实行层级节制的高校官僚管理体制，基本特点是：人员数量由国家编制决定，学校领导由国家行政机关任命。通过这种自上而下的管理体制，行政管理者基本上能够在组织中控制其下属的行为，实施统一指挥和自上而下的劳动分工。现实表明，尽管这种体制具有崇高的目标，但是在市场经济社会中日益显得笨重，在一定程度限制了教师能力的发挥以及才能的充分发展，而且行政领导部门由于官僚主义的盛行导致效率低下，管理能力被裹在繁琐和拖沓的程序性事务之中。 在人力资源层面，高校计划管理体制还容易造成重“招”轻“用”的资源浪费现象，这主要表现在一些高校在招聘和引进人才方面使尽浑身解数，但是在人力资源的内部管理上却忽略了对人才的合理使用，存在着诸如专业不对口、人心不稳定、团队精神不强等问题， 导致人力资源的极大浪费。同时，人才流动的体制性障碍，导致人才滞留和沉淀，影响人才在不同部门之间流动，将人才滞留在不能发挥作用的地方，造成明显的人才浪费。 2003年，为了大力实施人才强国战略，建设宏大的高素质人才队伍，中共中央国务院作出了关于进一步加强人才工作的决定。相关文件根据完善社会主义市场经济体制的要求，全面推进机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系建设，试图发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。这主要包括：（1）遵循市场规律，进一步发挥用人单位和人才的市场主体作用，促进企事业单位通过市场自主择人和人才进入市场自主择业。（2）针对人才资源的特殊性，按照人才的市场供求关系，通过实现人才自身价值与满足社会需求相结合，有效解决人才供求矛盾。（3）引导国有企事业单位转换用人机制，积极参与市场竞争。（4）消除人才市场发展的体制性障碍，加快建设统一的人才市场。 对于高校人力资源管理而言，市场化管理是根据高等教育管理的自身特点，发挥市场配置人才资源的基础性作用，以公开、平等、竞争、择优为导向，健全专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场管理体系。与计划管理体制的弊端比较而言，高校人力资源的市场化管理明显有利于高校配置一个数量充足、结构合理的高素质的人力资源团队；有利于优秀人才脱颖而出；也有利于加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成，更好地为经济社会全面发展培养人才。 二、高校人力资源市场化管理的基本原则 合理利用和开发人力资源是提高高校充分调动教职工积极性和创造性的关键所在。近几年来许多高校虽然在人力资源市场化管理层面进行了一些有益的尝试，但是依然没有摆脱管理管制体制中对人才才能发挥的束缚，更没有把人力资源开发与管理作为高校发展战略的一个基本点来予以贯彻实施。高校人力资源市场化管理需要遵循以下基本原则。 1.人力资源的配置最优原则。高校人力资源的配置最优原则， 指要高校根据教育的基本规律配置一个数量充足、结构合理的高素质的人力资源团队，它需要满足市场调节机制下的基本要求：“在数量上满足高校教学、科研和管理的需要，在结构上符合高校性质、专业设置的充分发挥人力资源积极性、主动性和创新性的要求，要素质上符合高校各类专业技术职业资源的规范。”高校人力资源的配置最优原则是充分发挥市场在人才配置方面的优势，是高校教育规律与市场经济社会的结合产物。 2.人力资源的使用效益最大原则。人力资源的使用效益最大原则，是指根据市场经济社会的基本动力机制，构建各种激励机制和手段，最大程度上开发和利用人力资源潜力，从而达到支付的人力资源成本最低而实现人力资源创造价值最大的目的。人力资源的使用效益最大原则，“即考察成本高低的标准是产出（收入）与投入（成本）之比，该比值越大，则说明成本效益越高，相对成本越低；考察成本应不应当发生的标准是产生（收入）是否大于为此发生的成本支出，如