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高校学生管理工作侵权类型和根源研究 　　摘要：随着我国法治进程的不断推进，接受高等教育的大学生权利意识显著增强。由于权利行使失范，高校侵害学生合法权益的情况屡见不鲜，其常常作为被告被诉至法院，遭遇败诉的情形也时有发生，这对高校学生管理工作提出了极大的挑战。本文从高校与学生之间的法律关系入手，阐述了高校学生管理工作中常见的侵权类型，并对侵权纠纷产生的根源进行了简要的分析。 关键词：高校；学生管理；侵权 中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）44-0033-02 一、高校与学生之间的法律关系 我国法律对高校与学生之间的法律关系界定不清晰，而这恰恰是确立学生管理原则的关键。在市场经济高速发展的今天，高校不再是纯公益性事业单位，现已演化为既坚持公益性又有产业性的教育实体。客观来说，高校与学生之间的法律关系是多重的，不仅有“隶属型”的行政法律关系，而且有高校自主管理关系，还有“平权型”的民事法律关系。 1.高校与学生之间的行政法律关系。高校基于国家法律、法规的授权，对学生行使教育行政管理权，其中，行政主体是学校，而行政相对人为学生。学位管理以及学籍管理是这类关系的典型形态。例如，根据我国学位授予的相关法律规定，高等院校或科研机构依据法律授权享有学位授予权。因此，高校在向学生发放学位证书时，便与学生之间形成了行政法律关系。 2.高校与学生之间的管理与被管理的关系。高校是一个结构严密、组织完善的管理系统，学生是其中的一个重要组成部分。高校作为培育人才、发展科学等重大使命的承载者，依法享有其在特定范围内自己制定规章、自主进行管理的权利，《教育法》与《高等教育法》都明确规定了高校“依法自主办学”和“按照章程自主管理”的权利。因此，大学生应当遵守高校的各项规章制度，认可和服从学校的合理合法的管理要求。 3.高校与学生之间的合同法律关系。高校与学生之间也存在着平等主体之间形成的民商事法律关系，一方面，学校向学生提供教育、住宿、饮食等一系列的服务，另一方面，学生选择某一高校，就意味着接受了该高校所发出的要约。例如，学生向学校交纳教材费，学校向学生发放教材，两者形成了教材买卖合同关系。教材买卖等合同，从订立到履行，都必须接受合同法的调整，通过合同方式约定双方的权利与义务。 二、高校学生管理工作中存在的侵权类型 高校学生管理工作是办学质量以及高等教育发展的重要因素。高校在追求事业发展的同时，为了便于管理和维护校园稳定，往往会忽略对学生权利应有的尊重。 1.侵犯学生的受教育权。我国《宪法》赋予了公民受教育权，具体指受教育主体公平、公正地普遍享有各种类型和各种形式教育的权利。侵犯大学生受教育权的案例在我国高校多有发生，例如对考试作弊学生随意加重处分等级，甚至取消学生的学籍；对品行不端正的学生随意停课甚至开除，直接剥夺了学生部分或全部的受教育权；还有的强制性组织学生参加学校组织的活动，扰乱课堂秩序，致使学生无法正常上课，从而导致学生的受教育权利得不到正常享有。 2.侵犯学生的名誉权与隐私权。为了提高效率，高校学生管理工作往往采取“一刀切”的方式，对学生缺乏个性关怀。学校对学生的个人尊严等人格利益的关注和保护较为薄弱，甚至是漠视。例如，对违纪学生不分场合、不分对象、不顾其心理承受能力进行公开批评，将涉及学生隐私的处分决定公开张贴，公开补考学生名单，公开学生的家庭状况尤其是贫困学生和单亲学生的家庭状况，不合理利用监控设施，如某大学曾在女生宿舍走廊内安装监控摄像头，遭到学生及家长的强烈反对，最终被迫拆除。 3.侵犯学生的生命健康权。近年来，高校侵犯学生生命财产权的情形时有发生，主要有以下情形：高校食堂卫生不达标，造成学生食物中毒；校医诊治不及时、诊疗方法不正确造成医疗事故；水、电、气及教学设备、用品的管理不合规引起学生伤亡事件；组织学生从事社会实践活动产生人员伤亡；学生在校内嬉戏引起伤亡事故；等等。 4.侵犯学生的财产权。当前，高校具有完备的校园安全保卫制度，学校大门有保安值班，宿舍楼配备宿舍管理员，限制外来车辆和人员入内。但是，校园盗窃事件时有发生，手机、电脑、现金、电动车等贵重财务是主要盗窃对象。学校对学生的财产具有一定的保护责任，如果外来人员窜入学校作案，校方在不能证明自己没有过错的情况下应当承担责任；如果是学校内部人员作案，比如同宿舍楼甚至同宿舍的学生作案，校方做到合理防范的，一般无需承担责任。 5.侵犯学生的获取公正评价权。学生在学习过程中，享有教师及学校对自己的学习成绩、日常表现和品行进行公正评价的权利。《高等教育法》第54、55、56、57条规定：在校大学生有获得贷学金及助学金权、勤工助学权、获得毕业证书权等。某些高校存在一些不公