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经济开发区工委推进quot;察民情、顺民意、解民忧、惠民生quot;服务村居活动的通知 　　 　　经济开发区工委推进察民情、顺民意、解民忧、惠民生服务村居活动的通知 　　 　　 　　各街道党工委，区直各部门： 　　今年3月，我区扎实开展了百名干部下基层，五帮五促惠民生服务村居活动，实现了188个行政村机关干部服务全覆盖。为深入落实为民务实清廉要求，为下一步全区即将开展的党的群众路线教育实践活动探索路子、做好准备，区党工委对服务村居活动进一步提出了察民情、顺民意、解民忧、惠民生的要求，集中改善民生办实事，直面矛盾解难题，强化党建促发展，确保服务活动取得实效。现将有关事宜通知如下： 　　一、指导思想 　　以党的十八大精神为指导，深入践行党的群众路线，以全心全意为人民服务为宗旨，以察民情、顺民意、解民忧、惠民生为主题，以问需于民、取信于民、心系于民、服务于民为工作重点，以七个一活动为抓手，教育和引导党员、干部牢固树立马克思主义群众观，改进作风、为民服务，提高做好新形势下群众工作的能力，为实现开发区率先发展提供坚强保证。 　　二、帮扶对象 　　结合市委开展的市委常委带头扶弱解困、联村为民活动要求，在前期百名干部下基层，五帮五促惠民生活动中188个行政村机关干部服务全覆盖的基础上，对2011年村两委换届不成功，至今未有效转化升级的难点村；今年上半年村两委班子公开承诺活动中未及时承诺或落实承诺困难的村；村集体经济薄弱村，每位县级以上干部再直接联系帮扶1-2个村（具体名单附后）。 　　三、工作目标与主要内容 　　包村干部要紧紧围绕强班子带队伍，着力强化村级组织建设；办实事惠民生，着力改善群众生产生活条件；保稳定促和谐，着力化解矛盾纠纷；抓发展促保障，着力发展壮大村级集体经济；拓思路转观念，着力激发干部群众发展内生动力的工作目标，坚持从实际出发，因地制宜、因村制宜、因事制宜，理清头绪、明确思路、制定措施，确保服务活动取得实效。 　　（一）深入基层察民情，问需于民。深入帮扶村中，通过实地察看、与群众座谈、与干部谈心，了解群众在想什么，盼什么，需什么，要什么，了解群众关注的热点、难点问题，做到底数摸得实、情况吃得透、矛盾看得清、民意把得准，为服务活动奠定坚实基础。严肃包村纪律，每月至少有1天驻村开展工作，每季至少在所包村居住1天，与广大村民同吃同住同劳动。 　　（二）阳光办事顺民意，取信于民。指导村两委班子，对于村居长期性的工作，采取制度上墙的方式进行长期公开；对于动态性、阶段性和常规性的工作，利用公开栏进行适时公开；对于临时性的工作，采取张贴公告形式进行即时公开。做到该公开的必须公开，群众关心的事项必须公开，确保群众的知情权、参与权和监督权。对群众反映的问题和意见、建议，及时调查处理，并将结果以适当的形式进行公开。 　　（三）积极协调解民忧，心系于民。针对帮扶村群众反映的热点、难点问题，以及村居在发展中遇到的困难和问题，包村干部要深入分析研判影响村居发展稳定的深层次问题，找准帮扶工作的切入点和突破点，一村一策，制定差异化帮扶目标和帮扶措施，实行项目化推进，责任制管理。对村内存在的问题，充分发挥部门优势及个人资源，积极协调街道及区直职能部门予以解决；各派出单位要为包村干部提供良好工作条件，当好坚强后盾。 　　（四）强化措施惠民生，服务于民。广大包村干部要真正地沉下心来，做到对农户的基本情况有全面的认识，对村居的长远发展有具体的规划，并根据群众及村居发展需要提供帮助和服务，多做利发展、利长远的事，力所能及地帮助群众和村居解决好吃水、用电、修路、整治村容村貌等问题。协助村两委通过盘活村级资产、资源，联办经营场所、发展畜牧业、特色种植业等方式，激活村集体造血功能，助推村级集体经济发展。 　　四、推进措施 　　广大包村干部在工作中要以七个一活动为总抓手，实实在在地做好各项服务工作。 　　（一）开展一线调研走访。开展走百家、访百户深入一线调研走访活动，动态掌握村情民意，建立《民情日记》，为服务工作打好基础。遇到信访事件时要笑脸相迎，以礼相待，处理问题要动之以情、晓之以理、依之以法。对群众反映的问题，能够答复的要及时答复，暂时答复不了的，要向群众做好解释说明工作，并协调有关部门进行答复。 　　（二）制作一张联络服务卡。调研走访的同时，要向村民发放联络服务卡，公开包村干部的姓名、单位、职务、负责工作及联系电话，方便群众办事和反映问题，架起干群连心桥，及时解决群众的烦心事。 　　（三）进行一轮政策宣讲。在调研走访中要注重宣讲各级惠农政策，并保证各级惠农政策在农村不折不扣地落实。同时，要把区党工委、管委会改革发展的目标思路、重大决策和主要举措传递给广大党员群众。 　　（四）每季组织一次践诺分析。及时掌握村两委年初承诺事项的进展程度，并指导村两委每月在村级公开栏进