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对提高会计制度执行力与国有企业反腐防贪的思考 　　（华东交通大学，南昌 330013） 　　[摘 要] 国有企业的反腐防贪与会计制度的执行力戚戚相关。因为，国有企业的会计部门，是国有企业资金进出通道的唯一匝口，国有企业的生产成本、职工的工资、奖金、原材料的采购、工程款的拨付和经营、管理费用等等所有资金出进都要经过这道匝口。而能否严格执行国家法律法规和国有企业的会计管理制度，直接关系到国有企业经济效益的高低，关系到国有企业能否反腐防贪。因此，抓好国有企业的反腐防贪，必须提高会计制度的执行力。 　　[关键词] 国有企业；会计制度；反腐防贪；执行力 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 001 　　[中图分类号] F233 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）07- 0004- 03 　　1 会计制度执行力不强导致国有企业贪腐问题 　　1.1 违规设立账外账 　　有的企业领导为了达到个人目的，要求会计人员违反会计制度，将企业的生产、经营、贸易收入等不进入企业的会计账，而是截留另作他用。 　　有的企业领导要求会计人员将生产、经营、贸易等收入以外的多元经营收入不列入企业会计大账，而另外设立一个账，俗称“小金库”，以达到任意随时支配使用，逃避监管 [1]。 　　有的企业领导怀有个人私心，对购置和建设的资产要求不及时入账，或部分资产不纳入帐内管理，形成账外资产，天长日久慢慢变为己有。 　　有的企业领导将本单位、本部门不能和违规的支出、甚至私人开支转移到下属单位或者其他单位列支，逃避审计部门的审计。 　　1.2 违规挤列成本、扩大非生产费用 　　有的企业将不好列支的项目都列进成本，还有的列支了明确规定不得列入企业成本的奖金、社保补贴和职工福利费等费用，加大成本费用的支出，使企业利润变小。 　　有的企业违规扩大编制，增加管理费，使管理费用支出超出规定比例；有的随意扩大招待范围或提高招待标准，致使招待费用大幅增加等等，增大非生产费用。 　　1.3 违规使用公款 　　有的企业领导在报销管理费或招待费时，将自己非公务产生的费用、甚至将家人、亲戚朋友的消费发票拿到企业里报销。 　　有的为了打通销售关节、建立人脉关系；有的为了搞好与上级部门的关系、求得经营和工作上的方便，还有的为了调动升迁，行贿上级领导等等，通过关系以未发生的其他名目虚开发票、制作假会计账，套取现金，用以行贿、公关[2]。 　　有的企业领导将企业的资金拿去用于生产经营以外事情，例如有的用于炒股，有的用于自己做生意，有的甚至用于赌博、放高利贷、讨好情妇等等。 　　有的企业为提高职工收入，违反政策，擅自提高工资、补贴以及奖金标准；甚至以各种名目滥发津贴、补贴、奖金和??物。 　　1.4 违规高价采购大型物资和做高工程预算 　　1.4.1 高价采购大型物资 　　在采购大型物资中，有的企业负责人为了达到个人目的，或规避招标、或搞假招标，使采购的物资质次价高，坑害了企业、吃回扣中饱私囊 [3]。 　　1.4.2 高做工程预算 　　有的企业工程负责人，在做工程预算时，在项目预算编制中虚报人员数量、虚报工作时间、虚报材料费用、吃空饷；还有的将工程项目扩大、标准抬高，做大工程预算，而在实际施工时又将工程项目缩小、工程标准降低，这一高一低、一大一小就可以从中谋取工程费用。 　　2 会计制度执行力不强的主要原因 　　2.1 会计人员自身素质造成的主观原因 　　2.1.1 会计人员的业务和政治素质不高 　　有些会计人员缺乏系统会计业务知识的学习，有些会计人员没有及时学习更新业务知识，对一些会计制度掌握不够、运用不熟，特别是对一些打擦边球的似是而非的情况把握不准，有些会计人员政治觉悟不高，是非观念不强，对违规违纪的事看惯了，没有一点警醒，自然，对执行会计监督制度就没有底气，就难以进行监督。 　　2.1.2 会计人员不愿意得罪人、害怕报复 　　许多会计人员不愿意对每笔报销发票进行审核，鉴定真假和虚实，不愿得罪人，怕影响同事关系，因而对一些违纪违规行为，采取睁只眼闭只眼的办法，视而不见，充耳不闻。 　　会计人员担心报复，违反会计制度的人往往是企业的领导、要害部门负责人，如果坚持原则、照章办事，往往会受到不公的待遇，因而会计人员明知道有些行为是违反会计制度的，也不敢管，害怕打击报复。 　　2.1.3 会计人员本身贪图利益 　　俗话说会计部门雁过拔毛，吃别人的嘴软、拿了别人的手软，对违纪违规的行为就不好管了；还有个别少数会计人员职业道德低下，不给好处，不办事，给了好处，乱办事，完全不讲制度、不讲原则。 　　2.2 企业内部管理体制造成的客观原因