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农业?办科?学发?展观?调研?报告? 农?业综?合开?发是?政府?支持?和保?护农?业的?一种?有效?手段?，是?发展?农业?、繁?荣农?村、?富裕?农民?的一?项重?大措?施，?是提?高农?业生?产力?、促?进农?业现?代化?的一?个重?要途?径，?是财?政支?持“?三农?”工?作的?重要?组成?部分?。 ? ? 农?业综?合开?发取?得较?好成?效 ? ? 党?的十?六大?以来?，农?业综?合开?发工?作适?应公?共财?政体?制建?设和?农业?农村?发展?新阶?段要?求，?不断?加大?投入?，调?整完?善政?策，?改革?创新?机制?，加?强科?学管?理，?为加?强农?业基?础建?设、?支持?农业?产业?化发?展、?保障?国家?粮食?安全?、促?进农?民持?续增?收作?出了?积极?贡献?。 ? ? 调?整完?善政?策，?建立?投入?稳定?增长?的长?效机?制。?党的?十六?大以?来，?中央?财政?不断?加大?农业?综合?开发?投入?。中?央财?政预?算安?排的?资金?从2?0*?*年?的7?3亿?元增?加到?20?**?年的?14?7亿?元，?翻了?一番?。在?加大?中央?财政?投入?的同?时，?不断?调整?完善?投入?政策?，鼓?励、?支持?和引?导其?他渠?道投?入稳?定增?长，?逐步?建立?农业?综合?开发?投入?稳定?增长?的长?效机?制。?20?**?—2?0*?*年?，全?国累?计投?入农?业综?合开?发的?各类?资金?18?94?.2?亿元?，其?中中?央和?地方?财政?资金?10?65?.7?亿元?，农?民及?企业?自筹?资金?69?1亿?元，?银行?贷款?及其?他社?会资?金1?37?.5?亿元?。 ? ? 集?中投?入改?造中?低产?田，?建设?高标?准农?田，?大力?推进?粮食?核心?产区?建设?。2?0*?*—?20?**?年，?中央?财政?在粮?食主?产区?投入?农业?综合?开发?资金?38?6.?3亿?元，?占中?央财?政总?投入?的6?0.?6%?，改?造中?低产?田近?1亿?亩，?新增?粮食?生产?能力?27?8.?9亿?斤。? ? ?积极?支持?农业?产业?化发?展，?推进?农业?农村?经济?结构?调整?，构?建现?代农?业产?业体?系，?促进?农民?持续?增收?。集?中资?金，?重点?扶持?、连?续扶?持，?做大?做强?农业?优势?主导?产业?。重?点支?持优?质特?色农?产品?高效?种植?养殖?基地?建设?，扶?持壮?大农?业产?业化?龙头?企业?。 ? ? 不?断加?大农?业科?技推?广力?度，?提高?项目?科技?含量?。既?促进?了项?目区?农业?科技?进步?，又?为普?遍提?高我?国农?业发?展的?科技?水平?起到?了示?范带?动作?用。? ? ?当前?和今?后一?个时?期的?主要?任务? ? ?准确?把握?当前?经济?财政?形势?是做?好农?业综?合开?发的?基础?和前?提。?去年?下半?年以?来，?面对?国际?经济?金融?形势?的急?剧变?化，?党中?央、?国务?院出?台的?一系?列及?时、?有力?的宏?观调?控措?施，?取得?初步?成效?。但?同时?也要?清醒?地看?到，?国际?金融?危机?还在?发展?和蔓?延，?对我?国经?济的?影响?还在?加深?。越?是经?济发?展遇?到困?难的?时候?，越?要加?强农?业。?党中?央、?国务?院高?度重?视“?三农?”工?作，?明确?提出?要把?保持?农业?农村?经济?平稳?较快?发展?作为?首要?任务?。 ? ? 作?为国?家支?持农?业基?础设?施建?设、?改善?农业?生产?条件?的主?要渠?道，?农业?综合?开发?在当?前和?今后?一段?时期?的主?要任?务是?： ? ? 大?力支?持高?标准?农田?建设?。要?积极?配合?推进?全国?新增?千亿?斤粮?食生?产能?力建?设，?大规?模开?展中?低产?田改?造。?按照?田地?平整?、土?壤肥?沃、?路渠?配套?、林?网适?宜的?要求?，实?行田?水路?林山?综合?治理?，建?设旱?涝保?收、?稳产?高产?、节?水高?效、?耕作?先进?、科?技覆?盖的?高标?准农?田。?力争?到2?0*?*年?中低?产田?所占?比重?降至?60?%左?右，?到2?02?0年?中低?产田?所占?比重?降至?50?%左?右。? ? ?积极?推进?农业?产业?化经?营。?要重?点支?持优?质特?色农?产品?高效?种植?养殖?基地?建设?，着?力推?进集?中连?片的?规模?开发?和标?准化?生产?，加?快建?设优?势农?产品?产业?带，?稳步?提高?生产?基地?的综?合生?产能?力和?原料?供给?能力?。同?时，?要积?极扶?持产?业化?龙头?企业?，延?长产?业链?条，?增强?龙头?