农村档案科学发展观的调研报告.docVIP

农村?档案?工作?科学?发展?观的?调研?报告? 为?全面?提高?我县?农业?农村?档案?工作?水平?，探?索农?业农?村档?案工?作服?务“?三农?”的?新途?径，?根据?县委?学科?办《?关于?认真?做好?第二?批学?习实?践科?学发?展观?活动?学习?调研?阶段?工作?的通?知》?精神?，在?学习?实践?科学?发展?观活?动第?一阶?段，?县档?案局?局长?李美?萍带?领县?档案?局有?关业?务人?员，?深入?金马?等乡?镇及?部分?涉农?单位?，采?取现?场查?看、?征求?单位?领导?意见?、与?基层?档案?人员?面对?面交?流等?方式?，对?我县?当前?农业?农村?档案?工作?进行?了专?题调?研。?现将?调研?情况?报告?如下?： ? ? 一?、我?县农?业和?农村?档案?工作?的现?状 ? ? ×?×县?全县?辖5?镇3?乡8?1个?村委?会4?86?个村?民小?组，?农业?人口?占总?人口?的9?0%?以上?。近?年来?，在?县委?、县?人民?政府?的领?导下?，档?案部?门和?农、?林、?水、?土、?民政?等涉?农部?门相?互配?合，?全县?农业?和农?村档?案工?作成?效显?著：?全县?各乡?镇机?关档?案室?管理?全部?达到?四星?级以?上等?级标?准；?各乡?镇涉?农站?所及?村委?会建?档率?达1?00?%，?其中?已有?5个?社区?和5?个村?委会?档案?室建?设达?到三?星级?等级?标准?；农?村第?二轮?土地?延包?档案?、土?地经?营权?证补?换发?档案?、农?村税?改档?案、?集体?林权?制度?改革?档案?等涉?及广?大农?民切?身利?益的?档案?全部?规范?建档?，部?分已?接收?进馆?。 ? ? 二?、我?县农?业和?农村?档案?工作?存在?的主?要问?题 ? ? 在?充分?肯定?成绩?的同?时，?我们?应当?清醒?地认?识到?社会?主义?新农?村建?设对?档案?工作?提出?了更?高的?要求?，全?县农?业和?农村?档案?工作?在管?理体?制、?人员?和设?施设?备的?配备?、经?费落?实、?档案?资源?建设?及建?立档?案工?作长?效机?制方?面还?存在?不足?，还?不能?适应?新农?村建?设发?展的?需要?。这?些问?题主?要表?现在?： ? ? （?一）?档案?管理?体制?不适?应发?展的?需要?。农?业农?村档?案难?以实?行集?中统?一管?理。?原有?的档?案工?作体?制不?适应?新时?期农?业和?农村?档案?工作?发展?的需?要。?乡镇?作为?一级?政权?组织?，既?有齐?全的?职能?部门?，还?有村?委会?（社?区）?、站?（所?）等?单位?，但?是乡?镇作?为一?个立?档单?位，?其在?县档?案馆?中只?有一?个全?宗，?乡镇?档案?室作?为综?合档?案室?，必?须集?中管?理乡?镇各?类档?案。?而事?实上?，乡?镇各?类档?案无?法做?到综?合管?理，?而只?是保?管乡?镇党?委、?人大?、政?府、?群团?的文?件材?料，?所辖?站（?所）?等单?位的?档案?都是?分散?在各?站（?所）?管理?，由?各单?位自?行整?理立?卷保?管，?因而?难以?实现?档案?集中?统一?管理?，使?乡镇?档案?无法?反映?乡镇?档案?的全?貌，?阻碍?了乡?镇档?案作?用的?发挥?。 ? ? （?二）?农村?基层?档案?意识?淡薄?。多?数乡?镇分?管领?导和?档案?人员?对档?案工?作的?认识?相对?到位?，但?多数?村委?会干?部对?档案?工作?知之?甚少?。受?“就?档案?抓档?案”?、“?重藏?轻用?”的?传统?思维?影响?，基?层单?位普?遍只?重视?对档?案的?收集?、整?理、?归档?和保?管工?作，?而没?有把?农业?和农?村档?案与?“三?农”?工作?和社?会主?义新?农村?建设?有机?地联?系起?来，?缺乏?主动?服务?的意?识；?档案?的价?值具?有滞?后性?、潜?在性?和间?接性?，导?致基?层干?部群?众缺?乏对?农业?和农?村档?案需?求的?迫切?性，?档案?工作?在他?们心?目中?地位?不重?要，?有的?对档?案还?不甚?了解?。上?述原?因致?使农?业和?农村?档案?在服?务新?农村?建设?、现?代农?业发?展和?农民?增收?致富?方面?，还?显得?内容?单一?、服?务不?力。? ? ?（二?）发?展不?平衡?。乡?镇与?乡镇?之间?，站?所与?站所?之间?，村?与村?之间?明显?存在?差异?；乡?镇档?案工?作明?显好?于村?级档?案工?作。? ? ?（三?）档?案人?员变?动频?繁、?业务?不熟?练。?目前?，各?乡镇?档案?人员?均为?兼职?，档?案人?员由?于兼?职过?多，?不能?专心?从事?档案?工作?。加?之变?动频?繁，?档