改变固化模式创新作风建设.docVIP

改变?固化?的模?式创?新作?风建?设 ? ?一 ? ? 如?果我?们还?留存?记忆?，应?该有?这样?一个?清晰?的印?象：?改革?开放?之后?的，?一度?成为?中国?关注?的焦?点。?其间?的十?几、?二十?年，?一批?又一?批“?取经?”人?，不?远千?万里?来到?这个?城市?，感?受创?新的?活力?，学?习缔?造的?民营?经济?奇迹?。 ? ? 的?辉煌?延续?，是?不断?激发?创新?活力?形成?一种?特有?模式?的结?果，?但我?们注?意到?，这?个模?式似?乎在?站上?一个?时代?的高?点后?日渐?式微?。《?中国?经济?时报?》曾?在全?面看?待“?模式?”的?文章?中，?罗列?出经?济面?临的?十个?问题?，其?中有?一点?切中?要害?，即?“改?革创?新很?难取?得突?破性?进展?”，?文章?认为?，目?前的?情况?与上?世纪?80?年代?初期?不同?，那?时因?体制?创新?走在?全国?前面?而享?受到?了先?发的?好处?。而?现在?来自?微观?层面?的创?新已?基本?完成?，全?国各?地在?体制?创新?上趋?于均?衡，?有些?地方?甚至?创造?出了?比更?加灵?活的?办法?，而?创新?的空?间和?效益?，显?然没?有过?去大?了。? ? ?客观?地看?待这?个结?果，?理性?地做?出评?判，?我们?就不?难发?现，?在这?个时?代背?景下?，创?新精?神已?经后?继乏?力，?我们?应当?思考?的是?，这?种模?式该?如何?在完?善中?重新?崛起?？究?竟我?们是?将这?种模?式视?为的?曾经?？还?是在?今天?再度?挖掘?其最?为基?本的?实用?价值?？ ? ? 二? ? ?“模?式”?是特?定历?史时?期的?产物?，这?种模?式的?创造?，有?很多?因素?在起?作用?，比?如框?定于?特殊?时期?的穷?则思?变，?比如?特定?历史?背景?下弘?扬先?天禀?赋的?变而?求新?。这?些来?自民?间的?自发?性力?量，?给人?缔造?一个?极大?的创?新舞?台。?当然?，这?种模?式的?形成?，还?与当?初体?制机?制不?断创?新的?大环?境须?臾不?离。?这种?创新?的表?现形?式，?就在?于政?府放?手民?间的?激进?，默?许改?革者?犯错?，鼓?励百?姓“?异想?天开?”和?“无?中生?有”?。政?府看?似“?无为?”，?却在?关键?时刻?起到?“纠?偏”?的作?用，?曾经?主政?的一?位老?领导?说，?在外?界质?疑声?中背?负压?力，?“我?把‘?乌纱?帽’?挂在?裤腰?带上?顶风?做事?，这?是最?大的?有为?。”? ? ?可是?，“?模式?”并?不是?永续?利用?的固?定模?式，?在它?形成?之初?就已?经存?在一?些问?题。?已故?著名?经济?学家?董辅?礽曾?经认?为，?经济?的发?展虽?然推?进了?市场?经济?的形?成，?但还?是受?到市?场发?展不?足及?不完?善的?约束?。他?的预?言表?明，?任何?一种?经济?社会?发展?的模?式都?不是?一成?不变?的。?但“?模式?”从?形成?直到?今天?，其?个体?和私?营经?济的?核心?主体?并没?有改?变。?这种?固化?容易?使我?们陷?入一?种“?模式?怪圈?”，?变得?固步?自封?甚至?因循?守旧?而不?思进?取。?这种?依赖?导致?的惰?性，?往往?使我?们受?制于?模式?而不?能积?极创?新、?与时?俱进?，而?一种?失去?内在?活力?的模?式，?无疑?会对?我们?的发?展形?成阻?碍。? ? ?如今?，阻?碍正?逐渐?暴露?出来?，就?模式?本身?而言?，它?的自?发特?性，?随着?时代?的变?迁，?很容?易被?环境?左右?而停?滞不?前。?如今?，似?乎就?缺少?了原?先“?舍我?其谁?”的?底气?和霸?气。?与这?个时?代发?展变?化相?适应?的新?的基?因，?没有?在裂?变中?新生?。可?以这?么说?，“?模式?”所?具有?的影?响力?正在?萎缩?，这?种模?式正?与经?济社?会的?发展?形成?隔阂?。 ? ? 三? ? ?经济?学上?有“?木桶?理论?”即?“短?板效?应”?，现?在，?这只?“木?桶”?不仅?短了?一块?板，?而是?让人?觉得?这个?“木?桶”?整体?偏小?了，?因此?，再?造一?个“?木桶?”，?已经?是迫?在眉?睫。?如何?再造?？就?是要?全面?推行?体制?机制?的创?新，?就是?要消?除不?利于?发展?的各?种阻?碍和?制约?，扬?长避?短，?拾遗?补“?短”?。 ? ? 一?些不?利于?发展?的问?题，?如果?一而?再、?再而?三的?发生?，那?就一?定是?体制?机制?的问?题。?市委?、市?政府?在近?期推?出的?系列?体制?机制?改革?创新?，无?疑是?针对?现状?的有?的