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武陵山片区加快发展观光农业对策探究 　　摘要：本文解析武陵山片区发展观光农业的多重效应，并排列发展观光农业的SWOT分析矩阵，得出结论：大力发展观光农业，充分契合武陵山片区区域发展和扶贫攻坚的目标，具有广阔的发展空间。并且，在制定加快武陵山片区观光农业发展的战略和对策时，既离不开政府方面强制性的政策供给，也应该设计政府和行业层面诱致性的制度供给。 关键词：观光农业 多重效应 SWOT分析 对策 基金项目：国家社科基金项目（编号：13CMZ060）；湖北省教育厅项目（编号：；湖北省民宗委项目（编号：HBMW2012013）。 一、引言 观光农业是20世纪70年代以来发展的新型产业，是农业发展的新途径，也是旅游业发展的新领域。 观光农业这一新兴的交叉行业，既能促进农业经济从传统农业向现代农业转型，提高农业经济效益和农民收入，促进农业产业化和农业结构升级，进而引致带动农村交通、卫生、教育的发展，改变农村面貌，为解决“三农问题”提供新的思路。 武陵山片区集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广。武陵山片区囿于其高海拔山区的区位特点，脆弱的生态环境，相对丰富的自然资源优势和比较薄弱的产业基础，旅游业和特色农业成为《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》优先发展的产业。可以预见，农业与旅游业边缘交叉的新型产业――观光农业这一新型产业必将在武陵山片区获得很大的发展。 二、武陵山片区加快发展观光农业的多重效应 研究表明，观光农业是一种农业与旅游休闲、观光活动等服务业有机融合而生化出来的农业与农村经济发展新业态。观光农业所承载的基本功能有旅游功能、生产功能、生态功能、文化传承功能、教育功能、创收功能、辐射功能等多个方面，因此观光农业产出“收益”不仅是显著的经济效益，更是科学发展观强调的社会效益与生态效益。加快发展观光农业所产生的多重效应，完美地契合《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》中经济效益、社会效益和生态效益和谐统一的要求。 首先，观光农业的生态效应。观光农业作为一定的生态空间格局存在于乡村之间、城乡之间、行业之间，以可持续发展为核心，体现城乡融合，服务于农业和旅游业，具有市场化、多功能、高度产业化的生态农业系统。其理论基础是农业景观学，要求生态环境保持良好状态，创建、改善和塑造具有吸引力的农业自然景观和农村人文景观，是发展的重要前提。武陵山片区的“生态环境脆弱，承载能力有限”，导致“发展与生态保护矛盾尖锐，产业结构调整受生态环境制约大”。 因此发展第一产业与服务业交叉领域的“观光农业”， 将产生很好的生态效应，产业发展与生态建设和环境保护形成良性互动，相得益彰。 其次，其经济效应体现在推动区域经济的增长和农民收入的增加，通过以下3个层面实现。观光农业的“根”在“农”上，因此加快发展能够改善农业生产结构，扩大农业的经营范围和经营规模，增加农民收入。除了直接促进农业发展之外，还可以带动交通、运输、餐饮、邮电、商业以及纪念品生产等相关行业的发展，从而到达带动农村经济振兴和扩大农村剩余劳动力就业，增加了农民的收入的目的。从农户方面看，观光农业区别于传统农业的显著特点就是把农产品直接销售出去，避免远销的中间商盘剥，很好地解决了部分农产品运销层次多的问题，同时农民也能够从提供观光服务中获取合理报酬，实际上等于增加了农民收入。从产业链的层面考量，观光农业作为一种综合性很强的产业，与上下游产业的关联度较大，需要有“一条龙”的行业与之配套服务。 再次，社会教育与文化传承等诸多功能彰显观光农业鲜明的社会效应。社会教育效应表现在向人们提供认识农业及生态环境、体验农村生活、了解农村动植物生长过程、认识农村文化，并进行农业科技示范等。 文化传承效应体现为农村特有的民俗文化及生活文化通过观光农业的发展得以继承，传统的民间娱乐、旅游活动具备突出的文化展示性和历史延续性，并不断创造具有特殊风格的农村文化。以片区内湖北省恩施市芭蕉枫香坡为例，侗乡人民在清明节前采摘“明前茶”，采茶时载歌载舞等民族文化都在观光农业的开发中得到了保留和发展，有的还融入新农村建设等时代特色的新内容，从而赋予了新的含义，使得武陵山片区优秀民族文化得到传承和发展。 观光农业产生的生态效应、经济效应和生态效应等多重效应，充分契合武陵山片区的发展目标，将对片区的经济增长和社会发展将做出显著的贡献。 三、武陵山片区发展观光农业的SWOT分析 SWOT分析法又称态势分析法，早在20世纪80年代初由旧金山大学的管理学教授提出来的，是一种能够较客观而准确地分析和研究发展战略的、普遍接受的方法。SWOT分析法把面临的内外