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浅议我国优秀运动员社会福利制度 　　【摘 要】 文章介绍了社会福利的概念和界定，分析了我国优秀运动员的社会福利现状及福利制度中存在的问题，提出了完善我国优秀运动员社会福利制度的对策。要注重运动员文化教育培养；帮助解决运动员转业安置问题；提高优秀运动员社会福利的社会化水平；加强监督力度，保证相关部门落实运动员福利；拓宽资金来源渠道，建立运动员专项社会福利基金。 【关键词】 优秀运动员；社会福利制度；社会化；福利基金；对策 运动员作为一类特殊行业群体，其职业具有高风险性。运动员的社会福利问题是整个运动员服务体系中的重要组成部分。当前运动员社会福利制度不够完善，存在需要改进和补充的地方，所以，要通过制定相关对策，建立健全运动员社会福利制度以充分保障运动员合法享有社会福利。 一、社会福利的概念和界定 社会福利有广义和狭义之分。广义的社会福利是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。根据我国现行法律、法规与官方文献，它与社会救助、社会保险等共同构成中国的社会保障体系。[1]优秀运动员的社会福利是指国家和社会为改善运动员物质文化水平、促进运动员全面发展而采取的一种具有经济福利性特征的社会保障措施。 二、我国优秀运动员的社会福利现状 改革开放以来，我国竞技体育取得了优异的成绩，原因在于党和国家十分重视运动员保障工作，并先后出台了一系列的保障政策。2010年国务院办公厅转发体育总局等部门《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见的通知》，对于加强运动员文化教育培训、进一步做好退役运动员就业安置工作、完善各项激励和保障政策，切实维护运动员切身利益[2]等方面都做出了具体规定。 随着我国社会主义市场经济体制目标的确立，体育项目的组织形式也发生了很大变化。比如网球、足球等项目逐渐与国际接轨，很多运动员单飞或加入职业俱乐部，还通过商业代言等方式获得较高的工资、福利。但社会化程度较低的项目，运动员为此也付出了艰辛的汗水，国家应给予一定的扶持。本文的重点就在于分析参与社会化程度较低项目运动员福利制度的现状、存在的问题以及探讨相应的对策。 1、我国优秀运动员的工资、奖金 我国优秀运动员的工资由职等工资、训龄工资和运动成绩综合而成，各省市根据与当地实际经济发展水平相一致原则为运动员发放工资。优秀运动员奖金分为两类，一类为国内比赛的奖金，由各省按国家有关规定颁发；另一类为洲际比赛奖金，其奖励由国家体育总局负责颁发。 目前我国运动员的工资、奖金在发放过程中存在一个现实问题是运动员的工资福利普遍较低。工资、奖金偏低，如果长期得不到重视和改善，将会制约我国体育事业的后续发展。 2、我国优秀运动员的职业福利 优秀运动员的职业福利主要包括生活补贴、服装补助和休假等。但从事高风险、低回报事业的运动员，退役后面临着求学、就业、疗伤等问题，建立健全运动员社会保障体系势在必行，具体包括以下三方面内容：一是医疗，运动员医疗待遇应该有补充的医疗保障体制；二是补充的意外伤害保障机制，弥补普通的工伤保险之不足；三是补充养老保险。 3、我国优秀运动员的教育福利和就业安置 1995年的《体育法》第十八条明确指出：“国家队优秀运动员再就业或升学方面给予优待。”将这一优待以立法的形式确定了下来。 国家为切实保障运动员退役后的就业安置问题，出台了一系列有关政策以解决运动员的后顾之忧。如《关于做好运动员职业转换过渡期工作的意见》等政策规定都指出在运动员择业方面给予优待。 4、我国优秀运动员的体育保险 1995年中华全国体育保险总会建立，标志着我国体育保险事业的起步。1999年10月20日，中国太平洋保险公司北京分公司与中华全国体育基金会签署协议，对国家运动员在训练、比赛及日常生活中发生的意外伤害提供保险保障。从此，我国的体育保险事业有了实质性的发展。但部分单位在为运动员投保及保险待遇发放过程中存在资金“缩水”现象。 三、我国运动员福利制度中存在的问题 1、立法工作滞后，福利水平与经济发展不相适应 新中国成立初期制定的运动员社会福利制度的相关政策法规显然已不适应当今社会的发展要求。因此，需尽快出台与社会发展相适应的体育福利法规与政策，使运动员在保险、医疗、就业、教育等方面能与社会的福利体系相适应。 近年来，对运动员的福利保障标准只是低水平的重复，虽然工资、奖金有所增加，但与物价水平、消费价格水平等指标相比福利保障效果不尽人意。 2、相关部门对运动员社会福利不够重视 在举国体制下的竞技体育界，运动员的全部价值都体现在成绩上。很多运动员为拿成绩带伤训练、比赛。很多单位对处于运动生涯的运动员作出很多福利承