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浅谈体育事业单位预算绩效管理 　　摘要：近年来，体育事业单位积极开展预算绩效管理探索、实践，取得了初步成效，但仍然存在一些亟待解决的问题：如绩效理念还未牢固树立；管理制度体系仍不健全；绩效评价体系有待进一步完善；专业人才队伍建设和信息系统建设有待进一步加强等。本文对体育事业单位开展预算绩效管理的必要性、开展工作的主要内容、遇到的问题和建议采取的对策进行了探讨，目的在于通过建立完善体育事业单位开展预算绩效管理的制度机制，提高体育项目管理工作水平，更好的发挥体育专项资金的使用效益。 关键词：体育 事业单位 预算 绩效管理 预算绩效管理以支出结果为导向，强调预算支出的责任和效率，更加关注预算资金的产出和结果。加强体育事业单位预算绩效管理，对于提高全民健身、奥运争光等体育项目管理工作水平，更好的发挥体育专项资金使用效益具有积极意义。 一、体育事业单位开展预算绩效管理的必要性 （一）有利于提高专项资金管理效率 近年来，随着我国社会经济发展，体育专项资金的规模和资金使用的社会影响日益增加，对体育事业单位管好用好体育专项资金也提出了更高要求。体育事业单位开展预算绩效管理强调提供公共服务的质量和成本，关注体育专项资金的使用效益，着力通过构建具有体育行业特色的预算绩效管理体制，树立用钱问效、无效问责的管理理念，达到优化资源配置，提高体育专项资金使用绩效和体育项目管理效率的目的。 （二）是财政部门对体育事业单位的工作要求 为优化财政资源配置，提高财政科学化精细化管理水平，财政部制定了《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》。规划要求，2013年起财政部开展中央部门支出管理绩效综合评价试点；2014年起各级财政部门对预算部门、预算部门对下属单位都开展部门（单位）支出管理绩效综合评价试点。同时要求完善预算绩效管理制度体系和预算绩效评价体系。此规定对体育事业单位的预算绩效管理工作提出了更高的要求，加强预算绩效管理工作迫在眉睫。 （三）是深入贯彻中央厉行节约反对浪费的要求 中央出台八项规定，提出加强厉行勤俭节约反对铺张浪费。体育事业单位贯彻落实中央精神，必须树立绩效管理理念，推进预算绩效管理，把绩效理念融入预算编制、执行、监督管理全过程，实现体育项目成本最低化、效率最优化、绩效最大化，提高体育专项资金的使用效益。 二、体育事业单位预算绩效管理的主要内容 （一）绩效目标管理 在预算绩效目标设定中，可根据行业特点，分别针对不同类型项目设定个性预算绩效目标。如，全民健身项目可重点从群众参与程度，体育场馆综合利用效率，全民健康指数等方面进行综合评价专项资金支出效果。奥运争光项目可着重从国内外重大赛事成绩，优秀运动队伍建设，体育后备人才培养等方面来评价。 各运动项目管理部门按照项目中长期发展规划，科学测算资金需求，编制预算绩效总体目标以及年度分解目标，同时要注意保持项目年度分解目标的连贯性。 财务部门要注意对各项目绩效目标的设定进行协调，着重建立绩效目标管理横向协同机制，整合单位资源。同时，财务部门与专家小组要重点审核绩效目标与部门职能的相关性、绩效目标的实现所采取措施的可行性、实现绩效目标所需资金的合理性等。 （二）绩效运行跟踪监控管理 单位财务部门要定期收集、分析绩效运行信息，跟踪管理绩效目标运行情况，发现预算绩效目标发生偏离时，要及时通知运动项目管理部门采取措施予以纠正。在资金核算中，财务部门要对照绩效目标，严把专项资金使用关口，确保专款专用。对属于政府采购范围的资金支出，如体育器材，大宗体育科研营养品采购等，要严格依照有关规定，依法实施政府采购。项目负责单位要积极配合。 （三）绩效评价实施管理 单位财务部门是绩效评价负责部门，在项目完成后，按照规定程序组织对项目绩效实施评价，必要时可引入第三方，完善评价方式方法。在评价过程中，运动项目管理部门首先要对预算执行情况进行自评，对照绩效评价指标体系，对项目执行结果的经济性、效率性和效益性作出评价。财务部门、监察部门以及专家小组要对评价报告进行审核，提出评价意见和建议。 此外，财务部门要结合绩效评价结果，加强绩效指标研究设计，不断完善绩效指标体系，形成符合体育行业特点，突出本单位运动项目绩效特色，细化、量化的绩效指标。 （四）绩效评价结果反馈与应用管理 单位财务部门在绩效评价结果得到财政部和上级主管部门批复后，应及时将评价结果反馈给单位项目管理部门，要求其根据评价结果，改进运动项目管理措施，提高管理水平，增强支出责任，并将评价结果作为指导安排以后年度预算的重要依据，优化资源配置。 三、体育事业单位开展预算绩效管理面临的问题和对策 目前，体育事业单位开展预算绩效管理实践时间