网络监督在反腐败中应用.docVIP

网络监督在反腐败中应用 　　摘要：利用网络监督反腐具有便捷高效、抗干扰能力强、监督成本低和消除民众不满情绪等优势，但也存在信息甄别困难、过早泄露信息、可能侵犯合法权利以及网络舆论易被操纵等不足。因此，要正确认识网络监督的作用和不足，加强对网络监督的法律规范，合理引导民众积极正确地利用网络进行监督，建设好网络监督平台并健全网络监督工作机制。 关键词：反腐；网络监督；规范；引导 中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）21-0270-02 互联网的发展给整个国家、社会带来了深刻影响，也给执政党的建设带来了一个全新的课题。网络监督已成为一种不可忽视的社会现实的存在，也成为新时期执政党加强反腐倡廉建设的一个重要渠道。它是现代民主政治条件下公民政治参与的表现，也是新媒体时代群众监督的一种重要方式和重要途径。如何依法完善网络监督，充分发挥网络监督在反腐倡廉建设中的作用，是值得我们认真研究的课题。 一、利用网络监督反腐的优势 与其他监督方式相比，网络监督具有诸多的特点与优势，主要体现在以下几个方面。 成本低。监督是需要考虑成本的。如果监督成本过高，那么监督就不会取得很好的效果，就应该综合考虑其影响。相反，如果监督兼有成本低和效果好的特点，那么这样的监督相对来说应该是值得推广的。网络监督这种全新的监督方式，为民众提供一个低成本的举报方式与监督载体，只要有一部电脑或者加上一定的上网费用，网民就可以在自己家里或者其他具备上网条件的地方对政府腐败现象或工作人员的不正当言行进行举报，或者进行发帖、跟帖与评论，而不是花费大量人力、物力、财力去上访举报，就可以实现监督与制约。 范围广。一方面，网络监督的主体具有广泛性。庞大的网民群体成为潜在的网络监督主体。同时，网络技术的快速发展为广大的普通民众参与舆论监督提供了技术基础保障。网络跨越了地域和时空的限制，延伸了传播范围，使得民众对事件的关注与评论更加广泛，在监督范围的广泛性方面显著强于传统的舆论监督。网络具有传统舆论监督载体所不具有的优势与特点，虚拟性与即时性等特点让民众更乐于在网上选择参与反腐败，对腐败现象进行监督与制约。另一方面，网络监督的对象具有广泛性。国家机关的部门及工作人员、涉及公共事物和公共利益的组织和个人、以及一些不良社会道德现象等等，都属于网络监督的范围。 速度快。总所周知，传统监督渠道例如写举报信、打举报电话、直接上访等监督形式，它所涉及的程序非常复杂，环节特别地多，成本比较的高，反馈又很缓慢；而我们所说的网络传播“瞬发而即至，始悉而周知”，以其传播速度快，受众面广，操作便捷等优势，为公民提供了更为自由、即时、充分的意见表达空间；与传统监督形式相比，网络监督变得更为迅速及时，不仅如此，网络监督中特有的互动性，举报受理机关可通过网络直接与举报者交流互动，有效提高信息反馈速度和效率。网络监督的高效率，不仅增强了网民的积极性，从而扩大了监督参与的主体，也极大地增强了网络监督的有效性。 安全强。传统的举报监督，往往需要举报人书写、陈述举报内容、提供证据、出面作证，举报人身份容易暴露，这就使举报人心存顾虑，担心遭到被举报人的打击报复或带来其他负面影响，导致群众不愿监督、不敢监督。而网络匿名、隐蔽的特性大大降低了举报人被打击报复的可能性，保护了举报人的权益，规避了举报风险，使举报人通过网络举报监督能够畅所欲言，而不必有所顾及，极大地激发和调动了广大网民参与监督的热情和积极性，增强了网民参与反腐的勇气。作为一种新的监督形式，网络监督实现了现代网络技术与民主监督的有机结合， 与传统舆论监督相比网络监督具有独特的优势和强烈的时代特征。 二、利用网络监督反腐的不足 网络传播由于其巨大而独特的传播优势，正在广泛而深刻地影响到民众对社会公共事务的参与、影响到民众对社会上的腐败现象的判断、引导及参与监督等。因此，也不可避免的使得网络监督在反腐败中存在不足之处。 信息失真。网络是一个最大的虚拟世界，其所具有的虚拟性、隐秘性等特点可以使网民在网络上天马行空，毫无顾忌的发表自己的评论、观点而不必担心为别人所知。由此，导致了网络监督中的信息网络监督中的网络信息不会是百分百的真实的，甚至本身的信息源头就是编造的、甚至是带有其他政治、经济利益的目的。同时，我国目前的网络监管与网络监督相关的法律法规并不完善，网民的素质也参差不一以及被举报人在知晓之后可能会采取各种措施来维护自己的利益。而一些专门“收钱替人消灾”的“删帖公司”随之出现，从而使反腐取证困难，使得网络反腐信息的真实性存在一定的困境。 侵犯权利。公民的言论是宪法赋予的基本权利，是任何组织与公民不得侵犯的。不可否认，大多数民众参与网络监督是出于对党和国家负