行政法学概论修订版公共管理硕士MPA系列教材教学课件胡锦光第16章行政诉讼概述.pptVIP

第16章 行政诉讼概述 重点问题 行政诉讼的基本特征 行政诉讼的构成要件 行政诉讼法的立法目的 行政诉讼的基本原则 16.1 行政诉讼的概念与构成要件 16.1.1 行政诉讼的概念和特征 （一）行政争议 行政诉讼是解决行政争议的重要法律制度。 所谓行政争议，是指行政机关和法律法规授权的组织因行使行政职权而与另一方发生的争议。主要包括：一是行政机关之间因行使行政职权而发生的争议；二是行政机关与其所属的公务员之间因行使行政职权而发生的争议；三是行政机关或者法律法规授权的组织与公民、法人或者其他组织之间因行使行政职权而发生的争议。 行政争议发生的基本原因是行使行政职权，而行政职权包括内部行政职权和外部行政职权，因此，行政争议也分为内部行政争议和外部行政争议。 外部行政争议即行政机关或者法律法规授权的组织因行使外部行政职权而与公民、法人或者其他组织之间发生的争议。在我国，解决外部行政争议的法律制度主要有行政复议和行政诉讼。 16.1 行政诉讼的概念与构成要件 （二）行政诉讼的概念 行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。 （三）行政诉讼的特征 我国的行政诉讼具有如下特征： （1）行政案件由人民法院受