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事业单位人力资源管理现状初探 写 作 提 纲 一、前言 二、事业单位人力资源管理存在的问题 1．管理理念落后，管理方式单一，制度不健全 2．用人机制与配置混乱，忽视人才的合理开发和利用 3．人力资源培训体系不完善，缺乏针对性，效果不明显 4．薪酬结构不合理，激励机制缺失，绩效考评形式化 三、事业单位人力资源管理的对策建议 1．转变管理理念和模式，淡化“权利”理念，增强“服务”理念 2．完善用人机制，调整组织与人才结构，优化人力资源配置体系 3．完善人力资源培训体系 4．深化绩效评估，建立具体的激励性的薪酬体系 5．塑造企业文化 内容提要 新经济的最大特征是人成为最重要的生产要素，人的创造力已成为用人单位核心的发展力，这已经成为新经济时代无可争议的真理，伴随商品经济与全球经济一体化的逐步深入，社会各方对机关事业单位职能转换的要求日益急迫与强烈。知识经济与人本管理已成为当时代主题，人力资源开发管理状况直接影响其职能履行效果。本文介绍了当前事业单位人力资源开发和管理存在的一些不足，并且提出了一些建议。　　 关键词：事业单位 改革 人力资源 管理 事业单位人力资源管理现状初探 一、前言 　　新经济的最大特征是人成为最重要的生产要素，人的创造力已成为用人单位核心的发展力，这已经成为新经济时代无可争议的真理。谁拥有最多最强的人才，谁就是市场的胜者。而事业单位作为受国家行政机关领导、经费由国库支出、不实行经济核算、提供非物质生产和劳务服务的非营利机构，是我国各类人才的主要集中地，是增强综合国力的重要领域，是经济可持续发展得以实现的重要部门。长期以来，我国事业单位的人力资源管理一直沿用机关人事管理模式，还停留在传统的人事管理阶段。虽然近年来人力资源管理理论在我国工商企业管理中广为借鉴和应用，但在作为公共部门的政府和事业单位中还没有得到应有的重视，传统的事业单位管理体制，造成了资源配置的非社会化，导致某些事业单位发生了人力资源流失的现象。随着我国进入社会主义市场经济，建立和完善与市场经济体制相适应的现代事业单位管理体制已成为一种发展趋势。目前我国事业单位正面临着新一轮的、具有实质意义的改革，以“脱钩、放权、分类、搞活”为原则的事业单位改革，主要目的是盘活事业单位现有资源，尤其是人力资源，实现从传统的人事管理向现代人力资源管理的转变，并在此基础上构建符合我国国情、适应国际化发展趋势的新型事业单位组织制度。 二、事业单位人力资源管理存在的问题 通过调查和结合本单位对人力资源管理现状的分析，发现主要存在以下几个问题： 　　1、管理理念落后，管理方式单一，制度不健全　　（1）事业单位的人力资源管理的思想比较传统，已不适应市场经济发展的要求。长期以来，事业单位的人力资源管理岗位大多由党组织指定的同志担任，并且事业单位的多数高层管理人员都是随着工作年限提拔上来的，其本身缺乏相应的管理知识和必备的管理技能，专业素质不高，其管理方式也大多沿用传统的方法，基本上是按照上级主管机关人事部门的工作模式和布置的阶段性任务开展工作，而不是结合本单位的实际情况有针对性地、科学地展开。正是由于这种情况导致了事业单位的人才观念更新滞后，成为阻碍事业单位人力资源发展的关键因素。 （2）人力资源管理方式单一，干部权力过分集中，公开民主机制不完善。基本上是领导说了算，而不是结合本单位的实际情况有针对性的、科学的展开，“不知其人，不善用人”的局面，导致职工就算学到了先进技术和理念，但在实际应用中仍感到无所适从，无的放矢。这样的委任方式大大限制了人力资源的有效利用。 （3）制度的制定缺少从实际出发的要求，不是根据业务特点、技术类型、管理协调的需要，从体现单位特点出发，更多的时候，是针对某个特殊的事物而制定的。许多制度缺乏长远目标，漏洞百出，前后矛盾，缺乏先进性，无法具体落实。 2、用人机制与配置混乱，忽视人才的合理开发和利用　　当今事业单位的组织机构设置一般为单位党政领导——处——科室——职工，职工服从组织分配。这种委任方式，往往不能合理地开发和利用人力资源。领导层面和职工层面始终存在隔阂，不能很好地进行沟通和交流，所以在执行一些事物的时候，往往都是事半功倍没能体现效率性。　　3、人力资源培训体系不完善，缺乏针对性，效果不明显　　现在的社会是知识的时代，没有终身学习的思想你就没有发展的希望，对于事业单位的人力资源培训开发就缺乏持续的发展体系，不重视长远利益，缺乏培训工作的长远规划和措施，培训开发活动与组织发展战略相脱节。　　4、薪酬结构不合理，激励机制缺失，绩效考评形式化　　事业单位目前的激励中存在平均主义倾向，虽然实行了绩效考核等激励，但在考核上过分注重形式，重资历和学历，轻能力和业绩，评价标准以职称官位论英雄，存在着机械、片面、不科学、不公正等等缺陷，缺乏激励机制