S省XX州草原防火物资储备库建设项目.doc

S省XX州草原防火物资储备库建设项目 可行性研究报告 目 录 一、项目摘要 1 1.1 项目概要 1 1.2 编制依据 2 二、项目建设的必要性和可行性 2 2.1 项目建设的必要性 2 2.2 项目建设的可行性 4 三、项目承担单位的基本情况 5 四、项目地点选择分析 5 五、项目建设目标 6 六、建设内容及规模 6 6.1 物资储备库房建设 6 6.2 防火物资购置 6 6.3 通讯设备购置 7 6.4 运输工具购置 7 七、投资估算及资金筹措 8 7.1 投资估算 8 7.2 资金筹措 9 八、项目建设进度计划 9 九、效益分析与风险分析 11 9.1 新增固定资产 11 9.2 经济效益预计 12 9.3 社会效益评价 12 9.4 投资风险分析 12 十、项目组织管理与运行 9 10.1 组织管理 9 10.2 保障措施 10 十一、招标方案 11 一、项目摘要 1.1 项目概要 项目名称: S省XX州草原防火物资储备库建设 项目主管单位:S省农牧厅 项目监管责任人: XXX(S省农业厅副厅长) XXX(S省农业厅xx处处长) 项目承担单位: XX州草原监理站 (XX州草原防火办公室) 项目负责人:XXX 项目建设地点: XX州XX镇XX路X号 建设年限:建设期为二年2008年--2009年 项目建设内容及规模：S省XX州草原防火物资储备库建设项目主要内容及规模为：建设防火物资储备库600平方米，在物资储备库中配置防火物资储放架152.5米；购置防火设备：风力灭火机300台，防火服300套，野外生存装备50套，发电机2台；购置通讯设备：GPS定位仪5部，卫星电话2部；购置赴火场设备：防火指挥车1辆，后勤保障车1辆，防火运兵车3辆等。 投资概算及资金筹措：项目建设总投资260万元，其中申请中央投资230万元，XX州地方财政投资30万元。 项目建设效益评价：草原防火是关系到人民群众切身利益的一项社会性很强的工作，加强防火工作，不断提高防火能力，对于保护草原建设成果，确保人民群众的生命财产安全，维护群众利益，稳定发展畜牧业生产将产生极其深远的意义。本项目实施后，防火设备的增多和交通工具的配备能大大增强扑灭火灾的能力，将草原火灾损失降低到最低限度。 1.2 编制依据 ——农业部关于2007年部分农业项目前期工作安排意见的通知(农计发[2007]4号)； ——农业部关于提前开展2008年部分农业建设项目前期工作的通知(农计发[2007]14号)； ——《S省草原防火十一五规划》； ——《中华人民共和国草原防火条例》； ——《S省草原火灾应急预案》； ——《XX州草原火灾应急预案》； ——国发[2002]19号《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》。 ——项目单位提供的基础材料； 二、项目建设的必要性和可行性 2.1 项目建设的必要性 草原火灾突发性强，受自然因素影响大，稍有疏忽就可能酿成大灾。所以，一旦发生草原火情，必须采取果断措施，实现“打早、打小、打了”，避免酿成大灾。切实加强对现有扑火机具、运输车辆、通讯设备的管理、维护和保养，提高完好率，保证扑火作战需要。因此，必须加强草原防火物资储备库建设，逐步提高防扑火装备水平。 XX州有天然草场总面积3972.13万亩，其中可利用草场面积3492.74万亩，占草场总面积的87.92％。畜均占有草场面积13.93万亩。产草量与年降水量有着十分密切的关系，亩均产草量在150-250公斤之间。草场境内有珠固、仙米和祁连三大原始林区，面积50.82万亩，加上462.5万亩的灌木林，森林总面积达513.32万亩。畜牧业是海北自治州的主导产业，畜牧业产值占全州国民经济产值的70％，百亩草场产值1326元，牧民人均纯收入达3384.3元。因此认真抓好草原建设，加大对草原建设的投资力度是实现民族地区群众致富奔小康的头等大事，也是维护民族团结，社会稳定的头等大事。近年来，在草原基本建设中通过采取大面积封育围栏、人工草地种植和退化草地补播、施肥、灌溉以及灭鼠、灭虫等有效措施，使草场植被得到恢复，牧草高度提高，产草量明显增加，随之可燃物也明显增加。再加之牧草枯黄期长达八个月之久，通车里程增加，人员流动等因素，草原火险等级愈来愈高，火灾隐患增大。特别是从这几年的火灾发生情况看，由于地方财政资金拮据，设备落后，通讯不畅，交通条件落后，灭火工具短缺，致使草原火情得不到及时扑灭。全州每年有草原火警、火灾十几次，造成了重大经济损失，如2006年春季海晏县发生两次重大草原火灾，共烧毁草场面积5682亩，烧死、烧伤羊1252只，火灾共造成直接经济损失29.67万元，导致4户牧民的冬春草场全部烧毁，造成了不可弥补的经济损失。又如刚察县伊克乌兰地区草原发生火警，虽然干