安全成本与认识与提高.pptVIP

2、构建以规避事故为原则的安全防范体系 1）建立事故预防与意外伤害保险、1.5 ‰ 的安全生产统筹基金相结合的运行机制。生产过程中的意外事故的防范是事故预防，意外伤害保险是强制缴纳的，理赔程序很复杂，一般的不容易得到补偿，甚至很难得到补偿。《安全生产统筹基金》是公司内部建立的，为了保障公司经济运行持续健康的不断发展，保障因工作遭受事故伤害的职工及时获得医疗救助和经济补偿，促进安全预防，分散承包单位、项目部生产经营中的安全事故风险，分担项目风险的保障。 2）重视事故预防预案，依据《企业安全生产标准化基础规范》AQ/T 9006—2010，参照公司综合应急预案、专项应急预案、制定项目部的安全生产应急处置方案，并按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77—2010)对施工项目部的管理进行自我评价。 这一点，国外的施工企业做的比较好，英国的施工企业极其重视事故预防工作。我们国家讲究的是家丑不可外扬，出了事故遮遮掩掩，因没有预案，发生事故时，乱作一团，亦容易并发次生灾害。对发生过的事故，不能深入调查研究、分析原因、吸取教训。 3）更新观念，高度重视施工安全的动态性。细化行为控制体系，科学化、精细化管理工程，强化过程管理的动态控制，使施工过程中的每个节点，每个环节都处于预控状态，防患于未然。 三、安全生产预防与损失、投入与产出、成本与效益的关系 1、安全生产的预防与损失关系 生产中伤亡事故统计分析表明，80%以上的伤亡事故与安全管理缺陷密切相关。要想从根本上防止事故发生，必须加强安全成本管理。所谓安全成本是指：为了预防生产过程中发生人身伤害、设备损毁等事故，保证职工在生产中的安全与健康而发生的费用以及没达到上述目标所造成的损失。 安全成本有预防成本和损失成本两部分组成。 预防成本也称控制成本，是指为了运营安全工程的设施，运营安全管理和监督，保证安全与健康发生的费用。其经济目的就是防止安全问题的产生，使保证性安全措施发挥应有的效能。包括安全管理费、安全培训费、安全设施费、安全奖励费、安全检查费、意外伤害的保险费，应急救援费等费用。 损失成本也称故障成本，是指因安全问题影响生产或安全水平不能满足生产需要，未达到安全生产而发生的费用。包括内部事故成本和外部事故成本两部分。内部事故成本包括设备装置损害费、事故处理费、停工损失费、返工损失费、复检费、间接损失费等费用。外部故障成本包括诉讼费和被索赔费用等。 建筑施工企业的管理经验表明 安全成本构成 结 论 当预防成本占20%左右，鉴定成本占30%，内外损失成本占50%时。 安全成本比较适宜。 当内外损失成本占70%，预防成本小于20%时。 工作重点应放在改进安全管理措施和加强预防管理，降低事故发生频率上。 当内外损失成本接近于50%，预防成本接近于20%时。 工作重点应放在保持现有安全控制水平和安全管理水平上。 当内外损失成本小于40%，鉴定成本大于50%时。 工作重点应放在保持巩固现场危险源控制的成就和相应减少检查检验工作量上。 事故费用是事故发生后必须支付的被动支出，而预防费用是防止事故发生的主动投入，保障成本随着安全防护水平的提高将逐步降低。 由此可见，预防成本和损失成本统一于安全成本管理中，同时又是两类不同性质的成本。预防成本是防止事故发生的主动投入，是主动的付出。属于工程安全施工，人的生命保全，财产安全有效使用的保证费用，与安全管理和防护水平成正比关系，即控制成本越大，安全生产越好。 随着安全水平和现场文明施工水平的提高，控制成本应不断增大。而损失性的事故成本是工程项目因安全问题或安全保障程度不能满足生产的需求而付出的代价，是事故发生后必须支付的损失费用，是被动的付出，属于可避免成本。其与施工安全水平成反比关系，即故障成本越大，工程项目安全生产越差，项目损失就越大。安全经济学研究成果显示，预防成本与损失成本的关系是1:5的关系，即1元事前预防=5元事后投资。 2、安全投入与产出的关系 工程项目安全投入是指工程项目在其建造的全过程中，为控制危险因素，消除事故隐患或危险源，提高作业安全系数，保证工程安全生产活动正常开展所投入的人力、物力、财力和时间等各种资源的费用总和。具体包括安全管理费、安全培训费、安全设施费、安全检验费和应急救援费。 在工程项目建造中，安全生产投入与产出存在着本质的必然关系，是具有相互依存的辩证关系。即“生产必须安全，安全促进生产”。首先，安全投入是安全生产的前提、基础和保障，不安全就无法施工。 安全管理、安全成本的认识与提高 一、国家安全生产形势，省、市要求 二、项目安全管理的两个方面 三、安全生产预防与损失、投入与产出、成本与效益的关系 一、国家安全生产形势，省市要求