市政学 张旭霞 第二章 城市规划和发展课件.ppt

一、城市可持续发展 城市可持续发展： 城市可持续发展是指城市在一定的时空尺度上，在一定地域与其外部相和谐、统一，城市内部组织结构和运行机制协调优化，以公平的原则实现城市资源和环境的管理，促进城市资源、城市经济、城市社会和城市环境之间协调发展的过程，是一种新的城市发展模式。 一、城市可持续发展 （二）城市可持续发展的基本途径 1.建设生态城市 2.发展知识经济 3.构建和谐社会 二、城市竞争力 （一）城市竞争力的含义和特征 城市竞争力是指一个城市在经济全球化和区域一体化背景下，与其它城市比较，在资源要素流动过程中，所具有的抗衡甚至超越现实和现在的竞争对手，以获取持久的竞争优势，最终实现城市价值的综合力。 对这个概念的理解包括几个方面： （1）城市竞争力是一种系统合力，是资源要素及其运作水平的有机集合。 （2）城市竞争力是获取持续竞争优势的一种自组织力量，是组织系统高度有序、用于开发和配置资源的一种机制。 （3）城市竞争力是抗衡和超越竞争对手的一种力量。 （4）城市竞争力是以资源在全球的流动为背景的。 （5）城市竞争力以实现城市价值为最终目的。 二、城市竞争力 城市竞争力的特征： （1）综合性。 （2）动态性。 （3）相对性。 二、城市竞争力 （二）城市竞争力的影响因素 （1）全球化程度。 （2）后工业的城市产业结构。 （3）流量经济。 （4）市场开放度。 （5）创新环境。 （6）人力资源。 （7）城市治理结构。 （8）城市品牌。 （9）城市群和城市联盟。 三、经营城市 （一）经营城市概念的提出 经营城市是一个新概念。 经营城市就是运用市场经济的手段，将城市资源和资产进行重新整合和优化配置，提高城市资产利用的综合效益，实现城市的可持续发展。 2000年全国中等城市经济研讨会正式提出经营城市的概念。 三、经营城市 就城市而言，土地资本、建筑物、水资源及城市环境和形象都是城市资产，是政府最大的国有资产。 城市资本从市场要素的角度看，可以划分为三种基本形式： （1）自然资本 （2）人化资本 （3）延伸资本 三、经营城市 经营城市的必要性 1.缓解政府在城市建设资金上的困境。 2.提高公共建设项目的效率。 3.推动政府职能的积极转变。 4.促进城市的可持续发展。 三、经营城市 （二）经营城市的主要内容和思路 经营城市的主要内容有以下几点： 1.城市自然资本：盘活土地存量，实现自然资本的增值 2.城市人化资本：引进竞争机制，实现公共事业多元化经营 3.城市延伸资本：做好城市延伸资本的开发，树立城市形象 二、城市规划的由来 6.“中心地”理论 1933年德国地理学家克里斯泰勒提出“中心地”理论， “中心地”指在一个城市体系中，大、中、小城市都有各自的经济中心作用，每个城市的规划既要看到本市的经济中心作用，又要看到与其他城市的分工协作关系。 二、城市规划的由来 7.《雅典宪章》的思想 1933年的《雅典宪章》，是世界城市规划理论演进中的一个重要里程碑。提出有计划、有序的发展城市的原则。 （1）提出城市的四项基本活动：居住、工作、游憩与交通。 （2）居住区的建设要考虑诸多要素。 （3）衡量城市规划成功的价值标准是人的需要是否得到满足。 （4）注重城市的长、宽、高三维空间。 （5）必须使城市规划成为法律，避免城市发展无序混乱。 C.I.A.M.：《雅典宪章》 1933年，国际现代建筑协会在希腊雅典制定了第一个国际性的《城市规划大纲》，即雅典宪章 观点 1.城市规划的目的是解决居住、工作、游憩与交通四大功能活动的正常进行 2.居住区应该选择环境良好的地段 3.综合考虑居住、工作关系；减少钟摆交通 4.增加城市绿地和外围的自然保护区 5.道路分级，减少交叉口 6.保护城市名胜古迹 《雅典宪章》 二、城市规划的由来 8.“有机疏散”理论 1942年，芬兰建筑师沙里宁在《城市：它的生长、衰退和未来》中，提出城市“有机疏散”理论。 他认为将工业区疏散到郊区，将行政管理部门和事业单位保留在市区，可以减少市民上下班时间，避免交通拥挤。 沙里宁:有机疏散理论 《城市，它的成长、衰退和将来》 观点 1.把“日常活动”的区域作集中的布置 2.不经常的“偶然活动作分散的布置 实例：“大赫尔辛基”方案在赫尔辛基周边建立一些半独立城镇，有效控制城市扩张 沙里宁的“有机疏散理论” 二、城市规划的由来 （三）第三代城市规划的理念 成熟时期 “二战”以后，出现了许多新的城市规划理念和方法：强调城市规划必须和社会经济发展结合起来；提出城市空间结构必须适应城市社会经济结构；注重科学技术的作用，运用控制论、系统论和信息论进行城市规划，使之更加具有科学性，预测性和操作性。 1.“增长极核”理论 2.《马丘比丘宪章》 3.《北京宪章》 二、城市规划的由来 1955年法