基于企业集群整合的高新技术产业园区建设研究——以天津滨海高新技术产业园区为例.pdfVIP

第7期(总第296期) 财经问题研究 Numb盯7(Q虬哪l‰alNo．296) 2008年7月 Re嘲rchonFiⅡandaland跏nolIlicIss哪略 July，2008 基寸企业集群整合的 高新技术产业园区建设研究 ——以天津滨海高新技术产业园区为例 安德洪，罗永泰 (天津财经大学商学院管理系，天津300222) 摘要：随着经济全球化的发展，中国日益融入世界产业链条。在“中国制造”向“中国创造” 的转型过程中，高新技术产业的发展起着至关重要的作用。而我国传统的高新技术产业开发区 内存在产业缺乏特色、企业之间缺乏联系和分工、园区内欠缺专业化的生产性服务业、无法形 成有效的产业集群等问题。因此，整合园区内企业群，完善园区产业链，并使之能与园区外部 产业对接。促进区域经济发展是高新产业园区完成二次创业的关键。 关键词：产业园区；企业整合；产业集群；管理模式 中图分类号：FU61．3文献标识码：A 文章编号：1000-176X(2008)0r7旬119JD5 随着经济全球化的发展，中国日益融人世界 的风险——高投入不一定有高产出。赵伟奇，赵 产业链条。在“中国制造”向“中国创造”的 小丽(2007)对全国53个高新区进行了综合评 转型过程中，高新技术产业的发展起着至关重要 价，发现30个高新区的发展状况达到DEA有 的作用。而我国传统的高新技术产业开发区管理 效，总体绩效最好，其余23个高新区发展状况 模式正逐渐受到挑战，各种弊端日益凸显，如基 均未达到DEA有效和技术有效。… 于“土地赤字”形成的高新区与周边地区的 2．园区产业集群优势不明显。许多地方由 “土地战”；基于政绩和引资竞争，形成的“优 于初始规划的层次低，尤其是在“筑巢引凤” 惠战”等。随之而来的是高新区发展空间不足， 思维模式的影响下，忽视对园区企业持续竞争力 外资的根植性差，园区内企业技术水平低、利润 和区域特色产业优势的培育，致使工业园区内部 率低和研发能力低，引入的外资无法促进区域产 企业之间普遍缺少产业关联性，新企业衍生的风 业的发展等问题。因此，实现高新区企业整合， 险和成本都很高。[2]一些高新区还停留在依靠优 挖掘可持续的资源是高新产业园区完成二次创业 惠政策、招商引资的发展阶段，还没有完全走上 的关键。 主要通过科技创新求发展的轨道，这必然导致外 一、问题的提出 资高新技术企业缺乏根植性，而且会导致外资的 1．高新区高投入不一定有高产出。中国53 低税收贡献率。 个高新区建立时间有先后，发展历史长短不一， 3．园区管理体制有待进一步完善。政府主 所在地区的自然环境和社会、经济发展水平差异 导型园区行政色彩过浓，对产业发展缺乏有效调 等诸多因素造成高新区的发展不平衡，规模和效 控；通过市场配置生产要素的办法不多，市场运 益也参差不齐。这些现象体现了发展高新区存在 作力度不够，习惯于依靠传统行政手段来推动工 收穗日期：2008JD4—16 作者简介：安德洪(1962一)，男，河北人，天津三源电力集团公司董事长，高级工程师，天津财经大学在站博士后。E-啦il： dehmlg暑m@y田止Ion眦cII 万方数据 120 财经问题研究2008年第7期总第296期 作，园区发展评价指标片面，重视招商引资数 教育和生产相结合，推动科学技术与社会、经济 量、产值、出口总额等数量指标，轻视内在竞争