我国推行ISO14000系列标准的历程部署和设想（4页）.doc

我国推行ISO14000系列标准的历程部署和设想 我国实施ISO14000系列标准具备哪些基础？ 我国环境保护工作历经二十余年，积累了大量的经验，在强化环境管理方面有许多创新和行之有效的措施和手段，特别是我国预防为主的污染防治原则与ISO14000系列标准 的全过程强化管理原责是完全一致的。因此ISO14000系列标准的实施在我国具有较好的理论与实施基础。我国企业多年来环境保护意识逐步增强。全过程自我管理的原则具有提高企业经济效益和环境形象的双重效益，以获得企业支持。同时许多企业为做好环境保护工作，已建立一套包括机构、职责、管理、监测的规章制度，为实施ISO14000系列标准奠定了良好的组织基础。我国改革开放以来，大批独资、合资企业纷纷崛起，带来了发达国家先进科学技术的同时，也带来了现代化的管理、经营模式。发达国家积极推性ISO14000系列标准，也将促进与加速我国实施ISO14000系列标准的进程。我国已于九十年代初开展了环境标志产品认证工作，截止到97年8月底已有204种型号的产品获得国家环境标志。在此期间，清洁生产审核技术和无废水废生产工艺研究与实践也在许多城市、行业与企业中展开，这些工作都为实施ISO14000系列标准奠定了基础。在国际标准化组织提出ISO14000草案时，我国即开展了大量跟踪研究工作并在全国开展了三批55个企业的试点认证，为认证工作开展提供了经验。 100、我国何时将ISO14000系列标准转化为国家标准？标准号是什么？ 1997年4月，国家技术监督局将ISO14000系列标准中已颁布的前5项标准等同转化为我国国家标准，标准文号为GB/T24000-ISO14000。 101、我国环境与经济形势对实施ISO14000系列标准有什么迫切需求？ 国务院《关于环境保护若干问题的决定》中要求到2000年，全国所有工业污染源排放污染物要达到国家和地方规定的标准；各省、自治区、直辖市要使本辖区主要污染物排放总量控制在国家规定的排放总量指标内，环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制。这个目标的实现是非常艰巨的。我国工业企业长期以来管理水平低，操作粗放，能源、资源浪费严重，仅靠加大末端治理的资金投入来控制污染源犹如杯水车薪。因此，必须通过推行先进管理技术，完善以预防为主的全过程自我管理模式，形成良好的环境管理系统，在全体员工的共同努力下，树立全员承担环境责任的新观念，才能实现2000年企业全部达标的目标。另外，随着我国加快进入国际经济大循环的步伐，对于一切具有环保性质的国际标准、条例、规定都必须予以充分重视并做好超前性准备，ISO14000系列标准有可能在外贸方面形成限制性的国际标准，必须提早准备，积极实施。所以推行ISO14000系列标准对我国企业既是很好的管理性工具，又将为出口贸易打下通行渠道。 我国实施ISO14000系列标准的基本原则是什么？ 在中国实施ISO14000系列标准，应遵循以下四条原则：①符合国际标准基本要求的原则。为与国际接轨，便于国际间相互认可，中国实施ISO14000系列标准，应当符合国际标准的基本要求，按国际标准规范操作程序。②结合中国环境保护工作实际的原则。中国的环境保护工作与其它国家的环境保护工作有不少共同点，但也有自己的特点，应把中国现行的环境管理制度与国际标准结合起来，只有这样才能有效地促进中国的环境保护工作。③实行统一管理原则。环境保护工作涉及社会、经济的方方面面，政策性较强，对ISO14000系列标准的实施必须实行统一管理，方便企业。保证我国环境管理体系认证工作有序、健康发展。④坚持积极、稳妥、适时、到位的原则。 ISO14000标准与我国现行环境标准有何关系？ 我国现行环境标准最核心的是环境质量标准和污染物排放标准。前者是环境质量目标值，后者则是对工业企业污染排放的限制指标。应当说这两类标准限制着我国排污企业的排污行为。ISO14001不是排放污染物的限制指标，而是环境管理体系的规范化标准，其中包含管理要素标准化和运行规范化，因此它不以规定定量化指标来约束组织的行为。但是ISO14001中最主要的要素（如：环境方针、环境因素、环境目标和指标、法律、法规要求及运行控制及监测）都要符合国家或地方的法律、法规、标准，特别是对尚未达标的企业来说，建立环境管理体系的首要目的就是促使组织完善各项管理措施使组织尽快达标。对已运行的环境管理体系做认证时，首先应分析其环境因素，而分析环境因素及其影响时必须首先以现行标准为尺度来衡量是否构成环境因素，是否有环境影响，影响有多大，这些均不能脱离我国现行的国家与地方环境标准。另外，环境因素及其影响的分析评估，监测、检查都必须执行国家统一的监测方法标准和其它各类标准。 实施ISO1