城北社区居民失业的现状与对策.docVIP

目 录 一、城区社区居民失业现状…………………………………………………2 （一）失业人口呈年轻化趋势………………………………………………2 （二）啃老族现象突出，老人不堪负重……………………………………3 （三）我县就业引导政策与实行情况分析 二、城区社区居民失业的主要原因…………………………………………4 （一）劳动力资源过剩，就业岗位不足，就业压力增大…………………4 （二）城市化进程加快，城乡劳动力市场日趋一体化，竞争激烈………4 （三）劳动力供需结构不平衡，“知识”失业现象严重………………… 4 （四）再就业工程措施不够完善……………………………………………5 三、解决社区居民失业问题的对策…………………………………………5 （一）加强岗位开发工作，扩大就业门路…………………………………5 （二）完善失业保障制度提升就业技能……………………………………6 （三）正确处理政府和市场的关系，建立统一高效的劳动力市场………7 参考文献………………………………………………………………………9 大埔县城区居民失业的现状与对策 【内容摘要】社区居民失业既是一个经济问题，又是一个敏感的社会问题，大埔县作为一个粤东山区，也是广东第一个苏区县,原本经济发展就滞后,居民失业率高,怎样引导居民再就业就成为大埔县首要决解的问题,也只有决解失业,才能使社会稳定,居民安居乐业,充分就业是现代国家宏观经济的一项重要目标之一。从一个地方居民失业率中可以折射出地方政府对相关政策出台执行情况的好与坏。通过分析大埔县城区居民这一群体进行研究，分析了大埔城区居民的失业现状及产生这一现象的主要原因，并针对这些问题提出了解决的对策。 【关键词】社区居民 失业 现状分析 “社区”是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。而大埔县城社区是指在大埔县城居民生活所组成的生活共同体。失业是一种社会经济现象，是劳动力和生产资料相分离的社会形态，是指具有劳动能力的劳动者与就业岗位相互脱节的一种状态。我国对失业的定义为：在16周岁以上，有劳动能力，在调查周内未从事有收入劳动，当前有就业愿望和可能并以某种方式正在寻找职业的人员。失业原因复杂多样，一般来说，主要包括：伴随着宏观经济周期性波动，劳动力供求关系相应发生短期变化，形成周期性失业现象，以及由于劳动力市场摩擦和产业结构变动，就业意愿与就业需求不匹配，求职者人力资本与雇主的要求不匹配，分别导致的摩擦性失业和结构性失业。而大埔县导致居民失业主要存在几个方面：一是大埔县城是粤东山区，交通相对不便，与珠三角离得较远，这就失去硬件优势；二是工业相对少，大埔县城工厂少，导致人员招聘数量不多现状，居民可工作的工种不多；三是大埔县为老人、妇女、儿童居多县城，这就导致即使有工作可以做，但是却招不到合适人才。在现在市场经济条件下，劳动力的配置由市场调节，劳动力进入市场后可自由流动，达到与其它各种要素的优化配置。对整个社会而言，失业浪费了劳动力资源，劳动力资源处于闲置状态，劳动者无法发挥其个人能力，对社会无疑是巨大的资源浪费。对劳动者个人及家庭来说，失业使其失去了收入和生活来源。失业还使丧失了人的基本权利和尊严，生存权和劳动权是人的最基本权利，失业意味着人的劳动权利被剥夺，进而影响到劳动者的基本生存。就现在研究解决大埔县社区居民失业问题时，首先就要搞清目前大埔县社区居民失业的现状和原因。 一、大埔县城社区居民失业现状与特征 (一)失业人口呈年轻化趋势 大埔县城社区 2009年5月失业人口调查报告指出，青壮年已成为大埔县城社区失业发生率最高的群体，而高学历失业人口比例正呈上升趋势。调查数据显示，16-29岁失业人口占全区总失业人口的45.5%。全区有近七成的失业人口年龄在40岁以下。服务行业和批发零售业成为我县城社区产生失业人口最多的两大行业。据相关工作人员介绍，失业人口中，因本人原因(如主动辞职)失去原工作而失业的占30.5%，这部分失业人员以青年群体比重最大；因单位原因(如单位倒闭裁员)失去原工作的占27.8%，这部分失业人员中中年群体比重最大；毕业后未工作的也达到了失业人口的18.2%。从失业时间的长短看，失业时间在半年以内的占42.8%，半年到一年的占26.2%，一年以上两年以内的占13.9%，两年以上的占17.1%。今年7月份城区刊登了《大埔县失业人员结构趋于年轻化》。文章指出，失业人员的年龄结构趋于年轻化，“80”后竟占到了30%，知识型劳动力相对过剩。从大埔新马陶瓷厂员工的学历来看，文化程度是一个人内在素质的综合表现，它对一个人的就业有重要影响。初中及以下文化程度的占14.9%，高中/中专/中技以下的占71.3%；从下岗人员情况看，下岗人员无技术专长的占全部失业人员的88.1%，没有专业技术职称的也占