非正规金融对吉林省农村经济增长的影响.pdf

第 2O卷 第 3期 长 春 大 学 学 报 V01．2O No．3 2010年3月 J0URNALOFCHANGCHUN UNIVERSITY Mar．2010 非正规金融对吉林省农村经济增长的影响 王晓光 (长春大学 经济学院，吉林 长春 130012) 摘 要：从积极和消极两个方面探讨了非正规金融对吉林省农村经济增长的影响。积极影响主要表现在促进吉林 省农村经济发展 、解决农民和中小企业融资难的困境、促进吉林省农村金融市场发展等；消极影响表现在农村区域 金融不稳定、非正规金融的利率失控致使 实体经济负担加重等。我们应发挥非正规金融对吉林省农村经济增长的 积极作用，克服其消极因素 ，力求促进非正规金融在吉林省的合理发展。 关键词：非正规金融；吉林省；农村经济增长；影响 中图分类号：1-,832．35 文献标志码：A 文章编号：1009—3907(2010)03—000l一03 非正规金融在发达国家和发展 中国家都是普遍 正规金融是指农村个人之间、企业之间、个人与企业 存在的现象，在资金融通中具有相当的规模 ，尤其在 之间的借贷行为，以及各种名 目繁多的民间金融组 农村金融中更为普遍 。近些年来在我 国，出于利益 织的融资活动。 目前吉林省农村非正规金融主要有 考虑，正规金融大量从农村市场退出，非正规金融得 小额贷款公司、民间私人借贷、和会、私人钱庄、基金 以更快发展，在吉林省这种情况尤为突出。本文拟 会、储金会等形式。农村非正规金融具体包括：一是 从积极和消极两个方面探讨非正规金融对吉林省农 有组织有机构的合理合法的非正规金融，如村镇银 村经济增长的影响。 行、小额贷款公司以及信用担保机构等，这是比较正 1 非正规金融的界定 规的民间金融，其活动受到法律保护；二是无组织无 机构的合理不合法的 “灰色金融”，这一层次主要包 吉林省农村金融服务长期 由正规金融和非正规 括民间集资、和会、私人钱庄等，它们的借贷活动不 金融一起承担。正规金融是指政府批准并受金融法 受法律保护或者与现行法律相抵触，但在不同程度 规约束和中央银行监管的金融活动，主要 由国有商 上适应吉林省农村金融的发展要求；三是不合理也 业银行 (主要是农业银行)、政策性银行 (主要是中 不合法的 “黑色金融”，主要指放高利贷等违法犯罪 国农业发展银行)、农村信用社和邮政储蓄银行等 活动，借贷活动不被现行法律允许，容易给经济社会 金融机构的业务进行覆盖，个别地区农村信用社几 带来严重危害。 乎是当地唯一的正规金融机构。近几年包括安华农 业保险公司在内的保险公司的涉农保险业务也为吉 2 吉林省非正规金融发展现状及优劣分析 林省农村提供了必要的资金支持。非正规金融就是 民间金融 ，目前国内理论界 尚没有统一规范的定义 。 2．1 吉林省非正规金融发展现状 国外多将民间金融界定为 “非正规金融”，是指在政 由于各种各样的原因，非正规金融企业 的数量 府批准并进行监管的金融活动 (正规金融)之外所 很难统计到全面的数据。以2007年为例，吉林