非常“7＋1”，开创浦东发展新局面.pdf

新}政 l新 l法 Law andPolicy 非常 强努 满东发展 面 1990年4月 18 日，党中央、国务院正式宣布开发开放上海浦东。经过2O年的开发建设，一座 外向型、多功能、现代化的新城区在浦江东岸崛起。浦东开发开放取得举世瞩 目的成就，成为 “中国 改革开放的象征”和 “上海现代化建设的缩影”。 2010年4月18 日，浦东迎来开发开放20周年的纪念 日，浦东下一个20年的发展也成为关注的 焦点。浦东新区提出了生产力布局 “7+1，的新构想，以及新浦东总体规划修编，解决二元结构、浦 东综合配套改革等方面的 目标和计划，再一次体现了浦东开放 “敢为天下先”的精神。 20年开发开放成果丰硕 第一个十年打基础。 1992年 7月26日，全国第一家在中国境 内保税区从事进出口贸易的外国公司— — 日本伊藤忠 商事有限公司，经国家批准注册外高桥保税区。 1992年 9月 25日，全国第一家外资保险公司美 国友邦上海公司经中国人 民银行总行批准在浦东 注册开业，为外资保险公司进入上海打开了大门。 l993年 1月 9日，上海首家区域性、综合性、股份制商业银行——上海浦东发展银行开业 。 1994年 5月 10日，我国第一座超高层大厦高88层的金茂大厦开工。 1995年 9月 11日，全国第一家外资银行—— 日本富士银行上海分行在陆家嘴金融贸易区银都大 厦开业。 1995年 l1月9日，首批 12家外省市外贸公司正式落户浦东。 1996年 8月23日，国务院正式批准浦东国际机场建设工程立项。 1998年 8月28日，金茂大厦落成 。 上海国际海事信息研究中心 SIMIC 4 n 1999年 10月 18日，国内规模最大、技术最先进的现代化船舶总装厂——上海外高桥造船基地开 工兴建 。 2000年 3月 18日浦东软件园一期在张江高科技园区全部建成，正式开园。 第二个十年深化发展。 在前十年的基础打好后，后十年浦东的浦东一直走在全 国的最前列。2002年上海取得世博会举办 权后，将园区地址定在 了浦东；2005年，中国第一个综合配套改革试点，也被放在浦东。2009年，更 成为浦东最重要的机遇 。迪士尼和大飞机研发中心的落户、国际金融和航运中心获批和 5月南汇区正 式并入浦东，新浦东的面积达到了1210多平方公里，浦东再次被推到了与国际经济对话的前沿，再次 被提升为国家战略的重要承载区域。 20年来，浦东共吸引外商直接投资项 目约 1．7万个，合 同利用外资约 500亿美元，世界500强企 业 中有 260多家在浦东投资了800多个项 目。截至 2009年底，浦东共有跨国公司地区总部 135个；外 资金融机构266个 占金融机构总数的44％，其中外资银行法人机构 l7家、分行机构55家。2009年， 浦东的外资企业创造了4000亿元工业产值，占新区工业总产值的56．8％。浦东，已成为全 中国对外 资 “吸附力”最强的城区之一。 目前，浦东的地区生产总值已从 1990年的60亿元增加到 2009年的4001亿元。2O年内增长了 55．7倍，年均增速为 17％左右考虑物价因素；而浦东的财政收入也由1993年的 11．15亿元增加到2009 年的 1356亿元，17年内增长了 101倍，年均增速约为 33．5％。与此 同时，20年间，浦东的居民收入 也显著增长。2009年原浦东城镇居 民可支配收入为 14963元，20年 内增长 了10．4倍，年均增速约为 13％。 “7+1”优化生产力布局 2009年，浦东迎来了二次创业的新阶段 。站在新起点，立足大格局，着眼在全区范围优化生产力 布局，浦东新区适时提出了 “7+1”的构想，具体分为以下板块 ： 上海综合保税区板块。规划面积 22．76平方公里，包括外