120323交通部：文化发展繁荣.pptVIP

学习十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣 社会和文化教研部副主任教授 博导祁述裕 文艺、文博、文物、新闻、出版、版权、广播、电视、电影、社科研究、传播 一、我国文化体制改革基本情况 二、文化体制改革难点 三、 深化文化体制改革路径探讨 一、 我国文化体制改革基本情况 2. 文化发展与经济社会发展的三个不适应 （1）文化产品提供与公众文化需求不适应 ? 喜闻乐见的艺术精品少 ? 公众新闻信息需求不能满足 （2)文化体制与建立市场经济体制要求不适应 ? “七龙治水”体制 ? “棋盘式管理”格局 ?文化生产机构行政化 ? 评价机制落后 ? 投入严重不足 (2)文化产业国际竞争力与加入世贸组织要求不适应 3.宣传文化部门边缘化 3000多家新华书店全部改制 1251家非时政类报刊出版单位，转制为企业法人 全国共注销事业编制17.2万多名，注销事业单位4300多个 文化体制改革进展情况 （%） ◆公共文化服务体系建设成绩显著 五大工程 广播覆盖96.78% ，电视覆盖97.62% 文化信息资源共享工程服务点83．1万个 乡镇文化站2.67万个 农村电影数字院线基本覆盖全国64万个行政村 农家书屋30万家 二、文化体制改革难点和问题 （一）核心价值体系建设尚未解决核心问题 （二）转企改制困难重重 出版社转企改制尚未到位 非时政类报刊改革刚刚起步 文艺院团转企改制步履维艰 “五个一批”： 转企一批 整合一批 撤销一批 划转一批 保留一批 （《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》，2011.5.11） 1.公共博物馆问题多多 2. 传统主流媒体影响力严重萎缩 （四）艺术创造力匮乏问题突出 艺术质量高的作品少 反映重大现实题材作品少 资源浪费严重 （五）文化市场状况受到多方质疑 ◆娱乐节目饱受批评 2004年，规定黄金时间不得播放“凶杀暴力涉案剧”、禁止网络游戏类节目播出、“红色经典”不得戏说； 2006， 提出整顿重点整治娱乐类节目，抵制节目低俗之风。 2006，要求限制选秀节目，分赛区活动不得在当地省级卫视播出。 2007年1月，要求卫视黄金时段须播主旋律影视。对电视剧设立了四级审查制度，最后须报送中宣部文艺局终审。 2007年：广东电视台公共频道真人秀《美丽新约》、重庆电视台选秀节目《第一次心动》等被叫停。 2007年3月，要求湖南卫视“超级男声”改名，要求不出现落选歌手泪流满面、亲友抱头痛哭、歌迷狂热呼叫等场面和镜头； 　2008年，出台“整改令”，要求制止情感类节目的低俗化倾向。 2011年6月，下发《关于进一步规范婚恋交友类电视节目的管理通知》、《关于加强情感故事类电视节目管理的通知》。 ◆双轨制 ◆ 网络媒体带来媒体格局深刻调整 网络媒体大众化，传统权威报刊小众化，电视媒体老年化 ◆ 微博改变中国舆论生态格局 公众人物、意见领袖 不同政见舆论监督 谣言 水军 人肉搜索 黄金四小时 ◆ 党对舆论的控制力减弱 ◆文化产业园区建设引发圈地运动 ◆扶持国有文化企业做大做强的政策受到非议 垄断经营 拉郎配（贝塔斯曼的业务机构） 夕阳产业难以做大做强 支持做大做强政策不应仅考虑国有文化企业 @创业家杂志 ： 【人民网IPO首发申请获证监会通过】中国证券监督管理委员会晚间发公告称：人民网股份有限公司（首发）获通过。据人民网之前公开的招股说明书，由人民网持股19%的人民搜索,2010年实现营收0万元,净利润却达到3089.18万元。神奇人民网果然很神奇地过会了！ //@梁树新: 坑爹网。 //@创业家杂志:1.四年不用交企业所得税，仅去年税收优惠2千万元；2.四大门户没的记者证，它有121张；3.大股东全是垄断企业；4.第一大客户财政部，花的是政府采购费。奇怪！这样一个有特权的网站却要上市圈股民的钱。上市倒不担心被默多克收购，但每年财务报表肯定是新闻热点。 广电总局：《关于进一步加强电视上星综合频道节目理的意见》（2011.10.16）： 黄金时间（18:00—24:00）要做两档新闻节目，每档不低于半小时 各频道要开办一个思想道德建设栏目 对娱乐节目进行总量限制： 每晚17:30—22：00，全国卫视播出娱乐节目总数控制在9档 每家卫视每周播出上述类型节目总数不超过两档 每家卫视每天19:30—22:00不