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幸福是种不可或缺的力量 一、民警的幸福感现状调查 那为人民保家护航、对抗罪恶的人民警察的幸福感是怎样的呢？网上调查显示，大约八成的民警如有机会或有工作能力愿意调离公安机关或自己创业，只有两成的民警表示愿意一直从事警察工作。中山的公安民警占了中山公务员的半壁江山，基层民警更是执法为民的一线力量。曾电话采访一名某派出所民警了解休息情况，他反映周末只能休息一天，四天值一次晚班，不定时地被叫去执行任务。长时间的待遇差、晋升难、工作强度大、危险性高、经常加班的情况，使公安民警身心疲惫，再加上与其他系统公务员相比的待遇差距，让民警产生不满情绪，一定程度上导致个别警察工作积极性不高，或是警风警纪不正，或是以权谋私。所以说，民警工作压力大，是目前公安队伍感到不幸福因素的主要因素。如果民警都感觉不幸福，又怎能很好地把幸福传递人民？警队的幸福问题应受到社会的关注与重视。 二、幸福警队的标准和要件 借鉴美国著名的心理学家马斯洛的需求理论，幸福警队的标准和要求包括五个方面，依次是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、个人价值实现的需求，生理需求是一切需求的基础，从生理需求到个人价值的实现，前者比后者更重要。近年来不断加大的住房津贴、车辆津贴的改革和投入，一定程度上缓解了民警的生存压力，但他们都普遍希望能轻松工作，希望获得更好地工作环境以及警察职业被社会的认同度，更注重精神层次的追求。 三、建立一种机制，播撒幸福种子 幸福警队工程涵盖的内容非常广泛、包罗万象，小到一个民警生日慰问大到一项政策或活动的落实，只要是真心实意关爱民警的举措就都是幸福警队工程的一部分。它随着社会发展和民警的新需求、新问题而不断创新。从优待警，构建幸福和谐警队一直是每一级政工部门认真在做的事情，“六必谈，四必访”、“三知、三帮、三增强”、关爱患病民警“五个一”等制度的建立都较好地保障了民警的利益，但能否把制度一直延伸开去，看来缺少一个长期统筹的机制和部门，缺少一个相互借鉴交流的平台，缺少一种问计于警和反馈的规范管理渠道。幸福就像长在枝头的绿叶，需要有一个统筹的机制，才能不断地把营养运到顶端。 （一）做大做强基层警队 近年来，基层派出所的民警呼声和抱怨声是最多的，各项工作都要靠基层去落实，存在的问题也要靠基层去解决，任务层层下发，到头来执行的还是派出所民警，但纵观全市24辖区共94个派出所，派出所警力仅占派出所和分局警力总和的51%，无疑承受了更多的责任与工作量。从2006年起，公安部就强调要“抓基层、打基础、苦练基本功”，做大做强基层派出所。 做大做强基层，把工作压力从部分民警身上解放出来，关键在于警力的合理配置。能否通过改革来改变现状，大庆市公安机构改革取消了派出所一层行政设置，只设四个警种，借此整合队伍，提高办事效率，使警力下沉。结合中山这个不设县的地级市来说，有关领导更适合取消分局一层行政单位，由市局内设部门分片区管辖派出所，才能真正做到警力下沉，平衡各部门闲忙不均的问题。本人也非常认同，考虑到更多的现实难题和相关的配套措施，需要深入调研和论证，不可大刀阔斧地改革，以避免出现改革的失误。 但构建幸福警队的长效机制远不仅此而已，小水长流，则能穿石。 （二）建设“幸福警队工程” 开展全民修身行动、加强和创新社会管理，是中山市市委、市政府当前和今后一段时期的一项紧迫而重要的战略部署与任务，不断满足人民群众的物质、安全、社交、尊重和自我实现的需求，幸福警队工程是配合实现全民修身目标的重要组成部分，树立以人为本，建设“平安中山”，不断加强人文关怀和心理疏导，是和谐警队健康发展的一剂良方。需做好以下几方面： 1、贴近民意，杜绝“拍脑袋”下任务的情况，真正实现民警心有所想所需的事情。如越来越多人选择骑自行车出行，一些住在市局附近的民警陆续去办理了“一卡通”，支队考虑到办理的人比较多，决定集中统一办理，既节省了时间也取得更多的优惠。又如政治处网页的留言信箱把民警心中所想所惑与现实很好地衔接在一起，管理员及时地解答，耐心地服务，把幸福警队的措施落到实处。对于民警舒缓压力、快乐工作起到了很好的催化作用。 2、提高素质，激发活力，引导民警理性选择健康方式修养身心、涵养德行。《辞海》中说“谓修养身心，以提高自己的品德”，而“修养”则有三个意思，一是“儒家指通过内心反省培养完善的人格”，二是“在政治、思想、道德品质和知识技能等方面经过培养和锻炼达到一定的水平”，三是“休息调养”。培养民警高尚的情操，多组织陶冶性情的活动，涉猎培养广泛的兴趣爱好，兼收并蓄先进的指导思想。 3、以人为本，构建和谐，及时化解民警讨论的热点问题。要坚持立足长远，标本兼治，把薪酬福利、民警的健康和生命安全、团队文化建设等讨论的热点话题作为幸福警队工作的重点，逐步构建横向到边、纵向到底的基层管理服务网络，努力做到情况掌握在基