村级干部生存现状及对策.docVIP

村级干部生存现状及对策 新形势、新任务、新时代下，社会对农村干部的领导水平和执政能力提出了新的要求和新的挑战。农村干部身负着团结群众、组织群众、引导群众、服务群众的重要使命，在密切党群关系、执行党和国家路线、方针、政策，履行党委政府职能等方面起着举足轻重的作用。如何充分发挥村干部在农村工作中的特殊作用，使工作作风在一线得到转变，干部能力在一线得到提高，工作责任在一线得到落实，具体问题在一线得到解决，以此来巩固和加强党在农村的执政基础是当前农村基层组织建设中一个亟待解决的难题。村干部职位虽低，但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者。他们的工作和环境如何，不仅仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实，而且关系到党和政府的形象。因此，村干部的位置相当重要，必须引起各级党委政府的高度重视。 村干部工作现状和存在的问题 1、投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担，而另外一头又得挑起家庭的重负。村里无论大小事都得找到村干部来处理。许多情况下，他们面临着工作与家庭劳动，无私奉献与家庭经济损失的两难选择。一旦选择了前者，就不得不放弃后者。 2、高付出与低待遇的问题。由于村干部身份的特殊性，工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域性等问题，决定了村干部的工作是一种高付出的劳动；与此不对称的是低待遇，首特别是经济待遇偏低。一年的工资扣除手机话费和与工作相关的流量费、车油费等所剩无几，糊口都比较困难，更谈不上养家了，与外出打工者和政府机关公务员相比形成强烈反差。如果工作出色，乡镇就发一张奖状之类的，最多也只是到县、州去参加个表彰大会罢了。有些辛苦工作了大半辈子退下来的老村干，逢年过节都没有上级领导来看望一下。退休工资更是少得可怜，因而倍感心酸。 3、农村工作难做的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令、督促检查就行，而是一些具体的、实际的工作。“上面千条线，下面一根针”。精准脱贫、党建工作、安全生产、综治维稳、同建同治、查非纠违、计划生育、养老保险收缴、新农合收缴等等，都要村干部去落实，任务相当繁重。村委会作为村民自治组织，本来就不是一级政府的延伸，不具备政府行政管理的功能。在领导和群众之间两头受气，甚至会受到打击报复，加上村干部工作不是一辈子的事，退休后还得在村里生活，使村干部感到有后顾之忧。 4、出口渠道不畅通的问题。一是能力平庸的村干部调整难。村干部能上能下选拔任用机制尚未健全，对不合格村干部的下岗缺乏硬性的规程约束。二是受后备村干部人数不足的牵制以及没有正常的出口台阶，从维持现状出发，对这些村干部只能保留迁就。三是村干部内部的正常晋升慢。按照目前的政策，村干部发展的顶峰是担任支部书记。因此，称职的村支书和不称职但有背景靠山的村支书往往一做就是十年、二十年直至退休。村支书不流动，下面的村主任及其他村干部再有能力也难以晋升递补。 5、村干部任期太短的问题。村干部每届三年，时间太短，不利于农村的发展稳定。村干部在这三年中，第一年熟悉村情，第二年干工作，第三年又得准备换届。新形势下农村情况比较复杂，村里的工作难度大，而三年中有两年忙于换届选举，不利于工作开展。 村支两委关系不协调的问题及原因 1、个人恩怨。一些村的村干部换届前就有矛盾，换届后，支部书记、村主任各自为政，互不服气，互不支持，互相争权，互相刁难。有的村在换届中过分强调了党委意图，而忽视了尊重民意，人为造成村支部书记和村委会主任的互不信任。 2、村两委干部对当前农村党的领导和村民自治缺乏正确的认识，从而造成自身定位不当。一些干部对党的农村基层组织法的基本精神和主要内容非常陌生，自以为村委会成员是全体村民选举出来的，对村里任何事情拥有决定权，于是乎自然地漠视了党支部的领导；而一些村支书及支部成员则片面强调党的领导，对村委会行使自治权力存在情感上的抵触，觉得这是向自己争权夺利，而不问这权该不该是村委会的。 3、村两委权责不清。职能行使缺乏具体规范，干部工作随意性大，致使村两委开展工作时难免会产生一些“撞车”现象。 4、一些村支书和村支部在村民中的影响力低于村委会，维护和巩固领导核心地位的自身能力不足，而村干部是由村民选出来的，因此，开展工作的群众基础就比较好。两委关系存在问题的一些村党支部，往往自身建设本来就存在问题，缺乏战斗力、凝聚力、号召力，只有被动地跟着上级要求走，难免力不从心。 5、乡镇党委对村两委工作的领导、指导不到位。虽然乡镇党委政府对村两委换届工作比较重视，但在如何处理两委的职能和权责关系时，如何发挥党支部的领导核心作用等问题上则帮助、指导不够。 村两委班子后继乏人的问题 1、对村级班子和村级干部队伍建设重视不够。乡镇对村级班子在思想上重眼前、轻长远，缺乏长期规划和全面安排，甚至片面认为“能干事就是好班子，听话就是好