杨绍品党组成员在全国休闲农业经验交流会上地讲话.docVIP

杨绍品在全国休闲农业经验交流会上的讲话 2014年10月1日 这次会议的主要任务是深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央一号文件和习近平总书记系列讲话精神，总结交流休闲农业，研究分析面临的形势任务，部署当前和今后一个时期的发展思路和主要措施。一、深刻认识发展休闲农业的重要意义 改革开放以来，我国休闲农业经历了萌芽、起步和全面发展的历史阶段。进入新世纪后，各地休闲农业竞相推进、蓬勃发展，呈现出产业规模日渐扩大，发展内涵不断提升，类型模式逐步丰富，发展方式逐步转变，综合效益同步提高的特点，形成了“发展加快、布局优化、质量提升、领域拓展”的良好态势。全国以农家乐、民俗村、休闲农园、休闲农庄为代表的多元化休闲农业类型竞相发展。据不完全统计，截止2013年底，各类经营主体已经超过180万家，年接待游客9亿人次，营业收入2700亿元，带动2900万农民受益，接待人数和经营收入均保持年均15%以上的增速。当前，我国正在加快发展现代农业、推进生态文明、建设美丽中国促进四化同步和城乡发展一体化。休闲农业作为一种新型产业形态和新型消费业态，在服务居民、发展农业、繁荣农村、富裕农民、保护生态、传承文化等方面具有不可替代的地位和作用，与国家正在实施的发展战略密切关联、高度契合。（一）发展休闲农业是促进现代农业发展的有效方式。发展休闲农业，能够将农业从单一的生产功能向休闲观光、体验、生态保护、文化传承等多功能拓展，满足城乡居民走进自然、认识农业、体验农趣、休闲娱乐的需要。其较高的经济效益，充分了各类经营主体改善农业基础设施、主动运用高新技术、保护产地环境的积极性，带动了无公害、绿色、有机农业的发展和农业标准化生产，成为运用现代农业科技、先进农业设施的重要平台。（二）发展休闲农业是促进农民就业增收的有效途径。发展休闲农业，使农业生产实现了劳动成果基本只体现为物化产品到物化产品与精神产品并重的转变，使农民的季节性和常年性收入相叠加，有效增加了农民的经营性收入能够延长农业产业链条，扩大就业容量，为农民增加工资性收入提供了空间；能够把农家庭院变成丰富市民生活的“农家乐园”，为农民增加财产性收入开辟了渠道；把农业产区变成居民亲近自然、享受田园风光的景区，保障了农民收入“一季两收”、“四季不断”。 （三）发展休闲农业是建设美丽乡村的有效手段。建设美丽乡村关键是要贯彻产业主导、产村融合的理念。没有产业的有力支撑，美丽乡村建设将成为空中楼阁。休闲农业以农业为基础、农民为主体、农村为场所，是农业产业与乡村建设高度融合的统一体。发展休闲农业，客观上倒逼农民改善水、电、路、气、房和通讯等基础设施，把山水林田湖作为一个生命共同体，美化村貌、绿化道路、净化环境，营造良好的休闲氛围。同时，引导农民把耕读文明作为乡村发展的软实力，不断提高乡村的文化内涵，整体上带动了有文化、懂经营、会管理的新型农民不断成长，提升了乡风文明水平。（四）发展休闲农业是促进城乡融合的有效载体。推动城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，是构建城乡经济社会一体化新格局的关键。休闲农业在连接城乡、沟通工农方面具有重要功能。一方面，休闲农业的发展，留住了农村的人气和资源要素，缓解了农村“三留守”、“空心村”等问题，促进了农村社会的和谐稳定。另一方面，经营休闲农业的巨大经济效益，吸引着越来越多的人才、技术和资金向农村集聚，拉动城市基础设施和公共服务向农村延伸，促进消费支出由城市向农村流动，遏制和改变了长期以来资源要素主要由农村向城市单向流动的格局，正在并必将为打破城乡二元结构带来深远影响。（五）发展休闲农业是传承农耕文明的有效举措。中华农耕文化是中华文明立足传承之根基。休闲农业的发展，系统整合了农业生产过程、农民劳动生活、农村风情风貌中的文化元素，历史古村、特色民居、特色民俗等一批有厚重历史文化的村落，都成为休闲农业可以依托的历史文化资源和景观资源，推动了传统文化和现代文明的有机融合。近年来，农业部组织开展的中国重要农业文化遗产发掘工作，已在社会上产生了强烈影响，初步走出了一条“在发掘中保护、在利用中传承”的农业文化发展道路。发展休闲农业已经成为宣传、展示、传承农耕文化的一种重要而有效的形式。 休闲农业的发展，已充分彰显了其促进增收的经济功能、带动就业的社会功能、保护传承农耕文明的文化功能、美化乡村环境的生态功能，促使农区变景区、田园变公园、空气变人气、劳动变运动、农产品变商品，让农村闲置的土地利用起来，让农民闲暇的时间充实起来，让富余的劳动力流动起来，让传统的文化活跃起来，在农村经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。 二、进一步认清发展休闲农业的形势任务 国际经验表明，工业化、城镇化快速推进的过程中，往往也伴随着人们休闲需求的快速增长。当前，我国正处于工业化中期，每年城镇化率提高一个百分点，有万农村人