林业发展制浆造纸工业地战略研究.PDFVIP

Vol.16 No.4 第 16 卷第 4 期 南京林业大学学报 1992 年 12 月 Journal of Nanjing For四try University Dec. 1992 林业发展制浆造纸工业的战略研究 周 IJ 、萍 陈国梁 李志正 驴 ev (化学工程本) (经济管理本) (经济管理，在) 摘要林业发展制浆造纸工业是加快我国林业改革、促进林业生产的一项重要战略 决策。它是在顺应我国工业化进程和整个产业结构变化，趋势对林业发展的结构性要 求的前提下，以资源、配直效率做为基点，以比较经济优势作为依据，刀求获得最好的 经济技益，并兼顾生态效益和社会效益的最佳战略决策。它对调整林业产业结构和产 品结构、正确处理和发展现代化林业和传统林业的关系、JE确处理好发展资源和加工 利用的关牟、正确处狸好远期建设和长远发展目标的·关东、改变我国长期依绩进口木 菜被动局面和促进造纸工业发展，无疑将起着深远的积极作用。 关健词林业;战略目标;经营规模;生产力布局;制;在造纸 中图分类号 TS7 当前世界林业已进入了自觉地保护森林、全面地利用森林和有计划的培育森林的新时代， 林业正在发生从森林的经济利用时代向着森林综合利用时代和从经营利用天然林向发展培育 人工林的战略转变。从世界林业战略转移的趋势来看，我国目前林业产业结构显然不适应战略 转移形势的要求。 1 林业发展制浆适纸工业势在必行 长期以来，我国林业存在着消耗量大于生长量的严重问题，致使森林资源成、过熟林的蓄 积量逐年下降，木材生产巳面临十分严竣的局面L 以东北四大林区森林资源情况为例，这四大 也 林区是我国最大的天然林区，木材产量大，质量好，蓄积量达 28.9 亿时，占全国蓄积量 L . ， ， 筝 ， 3 1. 6% 。但是，根据第三次(1984~1988 年)森林资源清查结果看，四大林区国营森工用材林中 3 的成、过熟林，由于长期过伐，蓄积量已由第二次(1977- 1981 年)森林清查结果的 14. 5 亿 m 锐减到 7.15 亿时，7 年减少了一半，平均每年减少 9.2% 。 森林资源危机的不断加剧，导致了林业企业的经济危困。林业企业没有足够的资源作后 盾，就谈不上资金的回收和积累;而没有一定的资金作保证，就难以处理发展资源和加工利用 的关系，甚至连森林资源的简单再生产和扩大再生产也无法实现。森林资源的日益枯竭，使得 林业自身的积累资金日益拮据;而资金的严重短缺，又更进一步地阻碍了森林资源的恢复和发 展。资源和经济两大危困把我国林业带入了历史上的低谷时期o 因此，如何摆脱两危使林业 走出低谷，与国民经济发展协调→致，这是林业的一项重大战略研究课题。 收稿日期 1991