清朝兴盛时中国地行政区划.docVIP

历史资料】清朝兴盛时中国的行政区划 清朝兴盛时中国的行政区划 清朝幅员辽阔，地大物博，国土面积在中国历史中数一数二。但自1840年鸦片战争开始，向外国割地赔款，共损失土地150多万平方公里；其中，由沙俄占领的土地占绝大多数。 乾隆二十四年(1759年)，清朝统一全国后的疆域是：北起蒙古唐努乌梁海地区及西伯利亚，南至南海，包括「千里石塘、万里长沙、曾母暗沙」(今南海诸岛)，西南达西藏的达旺地区、云南省的南坎、江心坡地区等缅甸北部，西尽咸海与葱岭地区，包括今新疆以及中巴尔喀什湖，东北抵外兴安岭，包括库页岛，东南包括台湾、澎湖群岛。国土面积达1300余万平方公里。鸦片战争后国土面积缩减为约1150万平方公里。 1911年(宣统三年)，辛亥革命爆发后，大清外蒙古当局与俄罗斯签订《俄蒙协约》，中华民国对外蒙古失去控制权，但名义上仍然是中华民国领土。 依据《清史稿》记载，清朝的附属国和朝贡国包括：朝鲜、琉球、安南(越南)、南掌(寮国)、暹罗、缅甸、廓尔喀(尼泊尔)、哲孟雄(锡金)、浩罕、哈萨克、安集延、玛尔噶朗、那木干、塔什干、巴达克山、博罗尔、阿富汗、坎巨提、苏禄、兰芳共和国[来源请求]。 其中，琉球、朝鲜先后被日本占领。朝鲜在第二次世界大战后独立(分别由朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国政府统治)，琉球则成为日本领土(二战后曾由美国治理)，并持续迄今。 清朝地方行政区划分为直省制与军府制两大类型，直省制的区域大约是明代的两直隶与十二布政司，自1644年入关后，划全国为18个行省，至清末增至22个。省下设道、府(州)、县。京师所在设顺天府，盛京设奉天府(首长称府尹，与一般称知府不同，地位亦较高)，单独建制。 边疆及少数民族地区采用军府制，派驻将军、都统、大臣，其下依据各民族不同特点及传统，实行盟旗制(蒙古)、八旗制(东北)、伯克制(回部)、噶厦制(西藏)、土司制(西南地区)等等。 清帝国的地方行政区划基本沿袭中国体制，但根据自身实际做了很多改革，如东北三省、少数民族地区、西藏、新疆等地区行政区划和内地不同。 清朝继承元明以来的分省建制，以省为地方上的最大行政区域，下设府、厅、州、县，构成地方上的省、府、县三级基本行政系统组织。 乾隆八年(公元1743年)定顺天府之地为四路厅、二十四州县，州县隶属于路厅。设官有兼管府尹事大臣一人，由大学士、尚书、侍郎内特简。府尹正三品，府丞正四品，俱各一人。府尹总管京畿及四路的政令条教，以成首善之化，比一般府尹权力大，品级高，如升调州县官，可与总督会衔。府丞掌学校政令。属官有治中、通判，经历司经历，照磨所照磨，司狱司司狱，皆汉人。儒学教授，满、汉各一人：所辖四路厅同知正五品，各一人；州、县，知州、知县正七品，俱各一人。大兴、宛平二县并与五城兵马司分区而治，比外县高一品级。 天聪八年设盛京，顺治元年入关，原来盛京的六部俱废。自顺治十五年至康熙三十年又重建户、礼、兵、刑、工五部。均置侍郎以下官，称盛京五部。又设盛京内务府，为外地所无。自顺治十年设辽阳府，十四年更名奉天府，至光绪三十三年改行省。奉天府所辖地方为府二，兴京同知一，直隶厅一、厅二，州五，县十四。设官有兼领府事大臣一人，由盛京五部侍郎内特简，后归盛京将军兼辖。府尹，满洲一人；府丞，汉一人，品级同顺天府。属官治中、围场通判、库大使、经历、司狱、巡检兼司狱、府学教授，俱各一人。府尹主府事，小事决之，大事呈报。 总督为省级的最高长官，全称为总督某某省等处地方提督军务、粮饷，或兼巡抚事。清朝建立了18个省份，称为内地十八省，沿袭旧制或以旧制为基础，其余在边境并为清末所置。这些省是：直隶、江苏、安徽、山西、山东、河南、陕西、甘肃、浙江、江西、湖北、湖南、四川、福建、广东、广西、云南、贵州。奉天、吉林、黑龙江、新疆、台湾(1895年以后为日据)为后设。 总督之下设巡抚，其全称为巡抚某省等处地方提督军务兼理粮饷，或节制各镇，职权很广泛。有的加侍郎衔，为正二品，否则为从二品。巡抚基本上是管一省，也侧重于军事，但比总督管民政更多，为总管一省军事、行政、监察及教育在内的高级长官。清朝所设巡抚共二十一人，其中由总督兼的有奉天、直隶等八人，单独设的有江苏、安徽等十三人。山东、山西等五省巡抚皆兼提督衔，贵州巡抚兼节制兵马衔。 各省设提督学政一人，由侍郎或科道进士出身的官员中委任，带原品级，掌学校和科学考试之政令。 各省设承宣布政使司，简称布政使司或藩司。布政使为从二品，每省一人，但江苏设二人。布政使实际是一省长官，上承朝廷旨令，下帅府、州、县官，但因有督抚之设，渐居次要。其属经历司经历、都事，照磨所照磨，理问所理问，库大使、仓大使等，分掌出纳文书、照刷案卷、审核刑名以及保存档案、财政收支等。 各省设提刑按察使司，简称按察使司或臬司。按察使一人，正三品，比布政使地位略低，掌司法监