清朝对唐努乌梁海地区地管辖.pdfVIP

中国边疆史地研究 1996 年第 2 期　 清朝对唐努乌梁海地区的管辖 樊明方 内容提要　本文从五个方面深入论证了清朝对唐努乌梁海地区的有效管辖: 一 编旗设官。清政 府在该地编列了旗分、佐领, 于各旗总管的产生程序、任免, 形成了一套完整制度。二 征收赋税。关于唐 努乌梁海人交纳貂皮的质量、数量、时间、地点、方式、奖励办法, 清政府有明确规定, 文章根据税收的三 个特征论证唐努乌梁海人交纳的貂皮是一种赋税。三 司法管辖。清朝的法律适用于该地, 清朝对该地 刑事案件的审理事宜建立了制度, 历史文献中保留着清政府审理该地案件的记载。四 内务民政管理。 清政府调查该地经济、社会情况, 赈济灾民, 并在该地兴办教育。五 边界保卫。中俄条约明确划定了该 处的中俄国界, 清朝对唐努乌梁海地区中俄边界的保卫订有制度, 唐努乌梁海人还应召出征, 协助巡查 阿勒坦淖尔乌梁海边境。 关键词: 唐努乌梁海　官制　赋税　司法　民政 清朝初年, 唐努乌梁海属于喀尔喀蒙古扎萨克图汗部和托辉特首领管辖。“和讠乇辉特 为喀尔喀极边, 西近厄鲁特, 北近俄罗斯, 俗喜斗, 乌梁海复错处其间, 捕貂射猎, 依木而 ① 居, 纳赋和讠乇辉特, 有事则籍之为兵” 。当时唐努乌梁海地区不但在和托辉特部的管辖之 ② 下, 且常常是该部首领的驻地 。唐努乌梁海附属于和托辉特, 和托辉特则附属于清。1665 ( ) 年 顺治十二年 , 清廷封喀尔喀八个大封建主为扎萨克, 和托辉特首领俄木布额尔德尼为 八扎萨克之一。俄木布额尔德尼死后。其子罗 卜藏台吉额琳沁继位, 此人曾两次作乱于扎 ( ) 萨克图汗部, 后逃往准噶尔和西藏。1686 年 康熙二十五年 , 清朝授罗 卜藏台吉额琳沁的 堂兄弟根敦为扎萨克, “领和讠乇辉特众”。根敦逝世之后, 长子松津僧格和嗣子博贝相继袭 ③ 职, 管理旗务 。由于 1655 年以后和托辉特部成为清朝的属部, 通过和托辉特这个中介, 唐努乌梁海也就成为清朝的一部分了。 17 世纪末, 清军经过数年奋战, 打垮了准噶尔首领噶尔丹的军队, 戡定了漠北, 喀尔 ④ 喀诸部胜利返回故土, 其“西境直抵阿尔台山岭” 。18 世纪初, 除阿穆哈河一带之外, 包 括克穆齐克河流域在内的整个唐努乌梁海盆地都在清朝的管辖之下。当时这个地区的东 ( 部和中部由和托辉特首领博贝管辖、西部由归降清政府的厄鲁特王公策伶妄布 又作车零 ) 旺布 管辖。雍正初年, 清朝加强了对唐努乌梁海的控制, 清中央政府开始直接过问该地的 ① 《钦定外藩蒙古回部王公表传》, 卷 63, 《扎萨克多罗贝勒根敦列传》。 ② ( ) 沙斯季娜: 《十七世纪俄蒙通使关系》商务印书馆, 1977 年出版 , 北京师范大学外语系译, 页 15、30、76～ 78、83～ 85。 ③ 《钦定外藩蒙古回部王公表传》, 卷 63, 《扎萨克多罗贝勒根敦列传》。祁韵士: 《皇朝藩部要略》, 卷 3, 《外蒙古喀尔喀部要略一》。张穆: 《蒙古游牧记》, 卷 10。 ④ 《平定准噶尔方略》, 前编, 卷 15, 页 19～ 2 1。《清世宗实录》, 卷 3 1, 页 11～ 13。 — 42 — © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 中国边疆史地研究 1996 年第 2 期　 ① 管理事宜。清政府对该地遭灾百姓予以赈济 , 对准噶尔首领策妄阿喇布坦索取唐努乌梁