特区政府应积极争取有利於香港地政策,包括继续拓展.PDFVIP

工總就2014 年《施政報告》及2014-15 年度《財政預算案》的意見書 1. 工貿經濟政策 環球經濟前景欠明朗，美國退市的時間及步伐也帶來不穩定因素， 加上成本 上升壓力和競爭加劇，工總期望政府以「適度有為」的政策，支援工商業界 的發展。 1.1 加強 G2G合作 1.1.1 上海剛成立自由貿易試驗區，國內其他省市也會爭取類似的政策。 特區政府應積極爭取有利於香港的政策，包括繼續拓展CEPA ，加強 與廣東省的合作等。 1.1.2 建議特區政府在內地的發展中地區，如中西部、廣東省較偏遠地區 (考慮如新加坡政府參與的蘇州工業園 )和新興海外國家 (如緬甸、南 亞國家 ) ，在「政府對政府」的層面上，為港商爭取開設以香港式管 理的工業園或自由貿易區 (例如，具認可專業資格香港人士可在園區 內執業，服務香港企業 ) ，使香港傳統產業的競爭力得以維持。製造 業活動與物流服務不能也不應分開發展，因此，發展境外的香港工 業園區時，必須有物流運輸和倉儲的香港公司參與，提供可靠支援。 1.1.3 駐內地及海外的特區政府經濟辦事處應加強協助港商的工作。 1.1.4 高層經貿官員應更多出席重要的國際商貿活動，並在適當的情況下 帶同港企一起出訪推廣香港品牌，增加香港的國際曝光率。 1.1.5 不少傳統產業中小企在內地的生產線在轉型升級過程中面對實際的 資金困難，例如購置昂貴的新設備和機器 關稅和增值稅便需大量資, 金，期望特區政府能游說內地政府提供稅務減免、或分期繳付關稅 款，以及財務支援措施。 1.2 支持鼓勵企業轉型升級、發展本土工業 ： 香港重新發展高增值的本土工業，使經濟得以多元化發展；也營造環境培養 人才，創造就業和實習機會，協助年輕 人在社會階梯向上流。建議的政策包 括： 1.2.1 針對企業的研發、產品設計和品牌推廣開支，給予三倍扣稅優惠， 這是最有效又最直接的誘因。 1.2.2 政府今年度開始給六所大學技術轉移三年的資助，每年每家大學 1,200萬 元。工總認為資助額太低，難以成為有效的動力。建議大幅 增加金額，並引入更多具創意的鼓勵性的獎勵計劃，提供誘因令企 業和學術界在把科研成果商品化的範疇上更進取。 1.2.3 放寬「創新及科技基金」和「投資研發現金回贈計劃」的申請規限 ， 容許企業與境外科研機構合作的項目也可申請資助。 1.2.4 改變「專利申請資助計劃」的資助方式，不限企業申請次數，為確 保申請的質素可規定企業要配對資助金額，每家企業最高可得 50萬 元資助。 1.2.5 借助「起動九龍東」的機會，在九龍東商貿區內，挑選幾座舊式工 廈，改建成設計創意產業的培育場地，讓本地年輕設計師以較低廉 租金成立工作室，亦可收到群聚效應。 1.2.6 優化工業邨的功能和籌建第四個工業邨。 1.2.7 為主要行業恢復每五年一次的技術、經濟與市場調查研究 (techno-economic and market research study) ，評估形勢和最新 發展方向。 1.3 加強支援在內地的港商 : 1.3.1 容許政府資助的香港工業支援機構，包括香港生產力促進局、職業 訓練局、貿易發展局等，為珠三角的港商提供服務時，可以給予補 貼，毋須全數收回成本。 1.3.2 雖然推出 BUD專項基金有助企業發展品牌和內銷，但由於資助額始終 有限，建議政府牽頭，通過「政府對政府」或「政府對企業」的渠 道，促成設立港企優質商品主題賣場，集合不同香港品牌打造香港 優質品牌形象、提供檢測認證費用配對資助等有效果明顯的項目。 1.4 延長及加強支援措施 : 1.4.1 政府應繼續推行「中小企融資擔保計劃」，作為常設項目。此計劃受 業界歡迎，拖欠還款比率也很低，證明沒有出現濫用情況。 1.4.2 今年 6月「中小企業市場推廣基金」的最高資助金額增至 20萬元， 新增的 5萬元資