城市雨水资源利用法律制度建设刍议.pdfVIP

节水型社会建设 2010．9 中国水利 城市雨水资源利用 法律制度建设刍议 陈金木 ’。温慧卿 (1．水利部发展研究中心 ，100038，北京；2．北京青年政治学院，100102，北京) 摘 要 ：我 国城市雨水资源利用尚处于初步发展阶段 ，其法律制度未成体 系。为了解决城市雨水资源利用面临的 问题 ．弥补城 市雨水资源利用法律缺位 ．引领城 市雨水资源利用发展 ，亟须加强城 市雨水资源利用法律制度建 设 建设重点在于设计城 市雨水资源利用的强制实施、设施建设与管理 、雨水净化、雨水使用、监督管理、公众参 与等制度 在城市雨水资源利用法律制度建设 中．建议按照 “自下而上”和 “自上而下”相结合的上下联动路径，分 阶段、分步骤、有计划地推进 ，并在加强立法前期研 究的同时，适时开展立法跟踪评估。 关键词 ：城市雨水资源利用；法律制度；建设 Discussionontheconstructionofthelegalsystem ofurbanrainwaterresourcesutilization／／ChenJinmu，WenHuiqing Abstract：TheutilizationofurbanrainwaterresourcesinChinaisstillintheearlystages，withoutasystematiclegalsystem． Inordertosolvetheproblemsintheurbanrainwaterresourcesutilization，makeupfortheabsenceofitslaws，andguideits development，iturgentlyneedstoimprovethelegalsystem construction．Thekeypointisthesystemsofenforcement， consturctionandmanagement，rainpurification，rainutilization，supervision，publicparticipation．Itsuggestthatthelegal systemofurbanrainwaterresourcesconsturctionshouldadvancedstepbystep，followtheplan，accordingtothelinkagepath of”bottom-up”and”top-down”．strengthenthelegislationearlystudy．meanwhilecarryoutlegislationassessmentatthe righttime． Keywords：urbanrainwaterresourcesutilization；legalsystem；consturction 中图分类号 ：TV213．4 文献标识码：A 文章编号 ：1000—1123(2010)09—0043—03 城市雨水主要是指 降落在城市 市雨水资源利用涉及公 民、雨水资源 一 、 城市雨水资源利用法 建筑物顶面和城市地面、超出了城市 利用企业、雨水设施所有者和管理者 律制度建设的重要性 绿地 自然灌溉和路面 自然喷洒 (冲 等多方主体的权利义务设置 ．也面临 洗)等正常需要 的径流雨水 通过各 1．解决城市雨水资源利用面临问 着无法可依的困境 因此 ．在城市雨 种人工方式 ．城市雨水资源可以转化