南阳地区城镇化现状及对策研究.pdfVIP

第 2卷第 1期 南 阳 理 工 学 院 学 报 Vo1．2No．1 2010年 1月 JOURNAL OF NANYANG INSTITUTE OF TECHNOLOGY Jan． 2010 文章编号：1674—5132(2010)0l一0085—05 南阳地区城镇化现状及对策研究 李金昊，何 江 (重庆师范大学 经济与管理学院 重庆 400047) 摘 要：南阳地区地处豫、鄂、陕三省交界，是河南省距离省会郑州最远地 区之一，是典型的行政经济边缘区，城镇 化水平很低 ，经济不发达。本文在阐述城镇化及评价标准基础上 ，从宏观层面上分析 了南阳地 区城镇化现状和南 阳地区城镇化存在 的问题及原因，探讨推进南 阳地 区城镇化进程 的对策 。 关键词 ：城镇化 ；城市首位度 ；产业结构 中图分类号：F299．21 文献标识码：工 随着南阳地区的改革开放和农村经济体制改革 如 ∞ 如 加 m 5O 城镇化及评价标准 以及农业产业结构的调整 ，农村经济出现多种经营、 全面发展的新形势。特别是随着农村商品经济的迅 (一)城镇化的内涵 速发展 ，释放的农村剩余劳动力不断涌入该地区，具 城镇化是一个涉及到社会学、经济学、地理学等 体表现为 ：从乡村转移到邻近乡镇 ，从乡镇转移到县 诸多学科的复杂的概念。2007年世界城市大会上 城镇 ，从县城镇转移到 中心城镇 ，甚至又从中心城镇 将城镇化定义为：“以农村人 口向城市迁移和职业 转移到小城市、大城市。这些涌入 当地城镇的人 口， 的改变及由此引起的生活方式 的演变 ，这种演变包 或从事工业和商业的经营，或从事运输、打工、劳务 括实体 的变化和精神文化的变化”。城镇化的核心 服务。随着时间的推移 ，非农业人 口占总人 口的 比 是人 口就业结构 、经济产业结构的转化过程和城乡 重有较大上升 ，城镇化水平也有较大提高… 。 空间社 区结构的变迁过程。其本质特征主要体现在 三个方面 ：一是农村人 口在空间上的转移；二是非农 产业向城镇聚集 ；三是农业劳动力向非农业劳动力 转移。 【二)城镇化的评价标准 国际上通常用城镇化率来反映一个国家或者地 区的城镇化水平。新 中国成立 以来 ，我 国在城镇人 口统计 口径上有五次 的改动，从而使得城镇化率指 标缺乏可比性和准确性 。陈涌军 (2002)把城镇人 图 1 南 阳地 区的城镇化军 口分为非农业人 口和农业人 口两类 ，其 中城镇人 口 图 1可以看出，1993年南 阳地区的城镇化率为 用户籍统计中的非农业人 口反映，城镇 中的农业人 9．1％，2000年为 19．04％，在 1993年的基础上增加 口又分为从事农业活动的人 口和从事非农业活动人 了 109．23％。2007年为 33．2％，在 2000年的基础 口。因此按照以上的统计 口径城镇化率可以定义为： 上增加 了74．37％。城镇人 口由 1978年 的38万人 城镇化率 =户籍制度下非农业人 口比例 +(市 提高到2007年的331．44万人 ¨。 镇人31比例非农业人 口比例 一非农业人 口比例) (二)城镇等级规模结构初步形成 城镇从业人员 比例 由于各种经济活动的经济技术特点及由此而决 定的区位特征存在差异 ，所 以它们在地理空间上所 二