基于外部性视角的农业巨灾保险市场失灵分析.pdfVIP

2010 总403期 基于外部性视角的农业巨灾保险市场失灵分析木 张乐柱 ，孟兆娟 z (1．华南农业大学，广 东 广州 510642；2．广 东海洋大学，广东 湛江 524088) || 摘|冕 我国是农业互灾发生颠繁的国家 坦至今膨泼 建立有效的农监巨灾镙险 芜真攫 。农业巨|| 芡 鹰的正 帮雒 j生 灵的重要原因誊|因 l应建立以政府为主导的农业巨灾保险 彦i 实彪对农业 |薯 。 巨 g 7『易矢灵的有效拷斑 誊誊 j誊i 誊薯一 i||曩l i | j|关 |农业巨灾；正峁鄢 攻腑_芏导 黠j誊 尊 ||曩 |||| | 年飘分獒号 毫 64t 誊 |。文裁蕊 鸥萎久 || N too：~o4i；20i0(as)N6603 我 国是一个 自然灾害发生频繁的国家 ，每次重大 不存在外部性 ，如果外部效应 出现 ，则竞争市场将无 自然灾害都会给我 国的农业生产带来 巨大 的影响。据 法实现帕累托最优状态 。外部性可分为正外部性和负 统计 ，一般年份 ，农作物平均受灾面积 4000多万公 外部性 ，其 中，正外部性是将利益外溢给社会的行为 顷，成灾 2000多万公顷。而 2008年我 国南方发生的 与活动 ，对全体社会成 员提供和产生了巨大的经济利 冰雪灾害 ，农作物受灾面积达 2．17亿亩 ，绝收 3076 益 。负外部性是指将成本 附加给社会 的行为与活动 。 万亩 ，冈灾直接经济损失 1516．5亿元 ；5·12特大地震 这种 附加 的利益或成本没有通过市场 交易显现 出来 ， 巨灾致 四川省直接经济损失超过 l万亿元 ，农村经济 因而产生了市场失灵 。当外部性存在 时 ，潜在 的帕累 损失 2700亿元 ，其 中农房损失 1300亿元左右 。农业 托最优无法实现 ，仍存在 帕累托改进 的余地 。只不过 巨灾给我国造成 了严重 的损失 ，但我 国预 防和补偿各 由于私人边际成本 (收益 )与社会边 际成本 (收益 ) 类农业 巨灾风险的保险措施却始终处于空 白状态 。 不等 ，而导致潜在 的帕累托改进无法完成。 农业 巨灾保 险 ，是专 门针对农业 巨灾所提供 的保 由于农业 巨灾保 险是具有正外部性特征 的产 品， 险措施 ，是指对遭 受巨大 自然灾害 的农业生产者所形 其正外部性特征来 自于这种制度本身对 国民经济稳定 成 的严重经济损失进行分散并提供补偿 的一种农业保 发展 以及 国家长治久安的辐射作用 。正外部性 的存在 险。 目前我 国从事涉农保险的公司主要有 中国财保 、 大大缩减 了现实 中的农业 巨灾保险市场 的有效规模 ， 中华联合 、上海安信 、吉林安华 、黑龙江 阳光 、吉林 从而使农业 巨灾保险市场处于萎缩状态。 伊通和法 国安盟等 ，这些公司经营的农业保险品种主 二 、农业 巨灾保险正外部性 问题的理论论 证 要包括养殖业保险、种植业保险、农 民家庭财产保险 (一 )存在 正外部性 的农 业 巨灾保 险市场 的理论 以及农业财产保 险等。可以看出 ，这些公司 目前开发 模 型 。 的农业保 险产 品仅涉及一般性农业风险 ，对农业 巨灾 模型基本假设条件 ： 风险则采取 了规避或严格 限制的办法 。导致我 国农业 1、整个社会群体分为两个部分 ，分别 以代表性 巨灾保险制度缺失的原因是多方面的，农业 巨灾保险 农户及代表性一般消费者表示 ，代表性农户 的效用函 的正外部性特征是重要原 因，对此进行深入分析并寻 数表示为 U (X ，Y)，代表性一般消费者 的效用 函数 求有效解决途径具有重要意义 。