高校出版社转制重点问题探析.pdfVIP

第 31卷 第 2期 云梦学刊 Vo1．31．No．2 2010年 3月 JournalofYunmeng Mar．2O1O 高校出版社转制重点问题探析 宋 瑛 (湖南师范大学出版社 ，湖南 长沙 410081) 摘 要 ：高校出版社从事业单位向企业转换的过程 中面临着一些问题，如何解决或处理好这些问题关系到高校出版社 改革发展 的前途与命运。在转制过程 中两个较为突出的重点问题是：如何解决高校 出版社的定位和市场之间的矛盾 问题、如 何解决高校事业单位定位和 出版社企业定位之间的关系问题 。 关键词 ：高校 出版社 ；转制；问题 ；定位 中图分类号 ：G239．22 文献标识码 ：A 文章编号 ：1006—6365(2010)02-0091—03 2007年初 ．由新 闻出版总署和教育部出台的 谈论高校出版是没有任何价值和意义的。因此，相 《关于高校出版社体制改革工作实施方案》和 《关 比其他类别的出版社来说，高校出版社从事业单位 于高等学校 出版社体制改革试点工作 的若干意 向企业转换的过程 中面临着一些 问题 ，如何解决或 见》，对高校 出版社体制改革 的工作原则、指导思 处理好这些问题关系到高校 出版社改革发展 的前 想 以及实施步骤做 出了具体规定。2007年 4月， 途与命运。以下就转制背景下高校出版社发展中的 教育部和新闻出版总署联合召开高校出版体制改 两个较为突出的问题进行重点分析 。 革试点工作会议 ．确定了 “l8+1”改革试点。即清华 一 、 如何解决高校出版社的定位和市场之间的 大学出版社等 l8家高校出版社转制为企业 。东北 矛盾问题 林业大学 出版社实行新 的事业单位体制 ，这标志 高校出版社与所在高校是一种 “毛皮”关系，正 着高校 出版社 的体制改革工作正式启动。2008年 如毛要附着在皮上 。高校 出版社离不开所在高校。 6月．新闻出版总署和教育部明确要求高校出版 “它在承载高校资源优势的同时，也要承担高校所 社的转制不仅要有 “路线 图”。而且要有 明确 的 “时 要求的无条件为学校教学科研服务的公共性职能， 间表”．就是要用 3年的时间完成高校出版社的转 这是不能用企业的投人产 出和供求关系来考虑的， 制工作。 【 这种优势和职责都给高校 出版社转为企业带来很 按照有关文件要求 ，绝大多数高校 出版社将转 大障碍。”3]【在为高校教学科研、人才培养和学科建 制为企业 ，少数可 以实行新 的事业单位体制。“确定 设服务时对市场的考虑不是最重要的，这就和企业 转制为企业 的高校出版社要按照 创‘新体制、转换 行为存在天然的矛盾，从而决定了高校出版社在选 机制 、面向市场 、增强活力 ’的总要求 ，完成事业单 题开发和发展方 向上不能完全 以市场大小来决定 位向企业体制的转换 ，成为真正 自我发展 、自主经 出版社的产品。 营、自负盈亏、自我约束的市场竞争主体 ，按照现代 高校是产生学术成果的摇篮 ，而 图书是 以纸 企业制度的要求 ，建立和完善高校出版社的法人治 介质物化学术成果 的重要方式 ，是展示学术成果 理结构 ，建立产权清晰、权责明确 、管理科学 的现代 的重要途径 ．是扩大学术影响的必 由之路 。高校 出版企业 。”2[】 出版社与所在高校的特殊联系决定了高校出版 在此种背景下 ．高校出