cbd-abs工作组会议4号文件之二-国际层面abs进展概览.docVIP

CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/WG-ABS/5/4/Add.1 30 August 2007 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 获取和惠益分享问题不限成员名额特 2007年10月8日至12日，蒙特利尔 临时议程*项目3 国际一级与获取和惠益分享 一. 导言 在其第VII/19 D号决定中，缔约方大会授权获取和惠益分享问题不限成员名额特设工作组和谈判国际制度8(j) 条的规定和《公约》的三项目标。为获取和惠益分享问题不限成员名额特设工作组 为获取和惠益分享问题不限成员名额特设工作组UNEP/CBD/WG-ABS/3/2号文件予以提供。 在第八届会议上，缔约方大会在第VIII/4 A号决定的第3段中请“各缔约方、各国政府土著社区和地方社区、国际组织及所有利益有关者在获取和惠益分享问题特设工作组第五次会议召开前4个月向公约秘书处提交关于国家、地区和国际各级在获取和惠益分享方面的现有法律文书和其他文书分析的投入的资料”。在第4段中，缔约方大会请秘书处编制根据第3段提供的资料的汇编，并将资料提供给获取和惠益分享工作组的工作。向秘书处提供的内容汇编在UNEP/CBD/WG-ABS/5/INF/1号文件中。 本文件对UNEP/CBD/WG-ABS/3/2 号文件所载关于国际一级获取和惠益分享方面的现有法律和其他国际文书的资料作了更新。UNEP/CBD/WG-ABS/5/4号文件纳入了有关在获取和惠益分享方面的地区和国家措施的概览。本文件提供的资料为分析UNEP/CBD/WG-ABS/5/3号文件所载露缺提供了基础。 二. 关于国际层面最新发展的概览 对本节所包含的国际文书的一般性说明突出强调了其与获取和惠益分享的关系，这一说明载于UNEP/CBD/WG-ABS/3/2号文件中。因此，以下介绍了在这些文书下有关获取和惠益分享的最近进展情况。 A. 联合国粮食及农业组织 UNEP/CBD/WG-ABS/4/INF/3号文件（第43至48页）提供了关于联合国粮食及农业组织在与粮食和农业有关的生物多样性所有组成部分有关的获取和惠益分享方面的作用的资料，涉及到粮食和农业遗传资源委员会和粮农植物遗传资源国际公约。该文件还说明，《公约》的缔约方大会认识到“农业生物多样性的特殊性质、特点和需要特殊解决办法的各种问题? 1. 粮农组织粮食和农业遗传资源委员会 联合国粮食及农业组织的政府间粮食和农业遗传资源委员会，当前在获取和惠益分享方面的工作与工作组的审议有着直接的关系。 粮食和农业遗传资源委员会成立于1983年，是处理农业遗传资源问题的第一个常设性政府间论坛。目前，170个国家政府和欧洲共同体是委员会的成员。委员会的规章规定，委员会将： “具有协调作用，并处理与保护和可持续利用与粮食和农业有关的遗传资源相关的政策、部门和跨部门事项”[…]包括“与粮食和农业有关的遗传资源领域，[...] 对其的保护和可持续利用以及公平和公正地分享其利用所产生的惠益” [...] “提供谈判的政府间论坛 […] 应粮农组织理事会的要求对其他国际协定、承诺、行为守则以及与粮食和农业方面遗传资源有关的其他文书的拟定工作进行监督，以及 […] 监督这些文书的运作 […] “帮助并监督粮农组织与其他处理遗传资源的保护和可持续利用的国际性政府间和非政府机构之间的合作，特别是与生物多样性公约缔约方大会以及联合国可持续发展委员会的合作，并 […] 致力于与其他此种机构协商制订适当的合作和协调机制”。 若干年来，委员会在执行这一任务时，拟定了若干有关协定、行为守则和准则。在粮食和农业植物遗传资源领域，委员会谈判了《粮农植物遗传资源国际公约》，并担任了该公约的临时委员会，包括负责谈判指导其获取和惠益分享多边体系的《标准材料转让协定》，理事会在其第一届会议上通过了多边体系。 委员会还监督了由瑞士政府（2007年9月3日至7日）将于茵特拉根动物遗传资源国际技术会议世界和农业动物资源状况VI/5号决定中，缔约方大会 “请各缔约方、其他国家政府、财务机制和各供资组织 [...] 提供充足和及时的支持，以使它们得以 [...] 贯彻落实在促进发展粮食和农业，保护可持续利用，获取和分享动物遗传资源的进程中确定的后续行动”。 在其2005年的第十届常会上，委员会： “建议粮农组织和委员会为获取和惠益分享的进一步工作作出贡献，以确保在与粮食和农业有关的生物多样性的所有组成部分方面，获取和惠益分享能够朝着支持农业部门的特殊需要的方向发展。” 在其2007年的第十一届常会上，委员会通过了一项滚动十年多年期工作方案，/ 该工作方案涉及到与粮食和农业有关的生物多样性的所有组成部分，包括动物遗传资源、水产遗传资源、森林遗传资源、