第十五章政府失灵和微观规制.pptVIP

第十五章 政府失灵与微观规制 第一节 公共产品 人类社会需要各式各样的产品和服务，从总体上看可以分为两类：一类是一个人和家庭为单位分别提出的需要，如食品、服装等；另一类是以整个社会为单位共同提出的需要，例如国防和社区服务。前一类为私人产品，后一类为公共产品。 一、公共产品的基本特征 公共产品（Public Goods）是和“私人产品”相对而言的。相对于私人产品的特性来说，公共产品具有以下特征： （1）效用的不可分割性（Non-Divisibility）。效用的不可分割性是指公共产品本身的效用是为整个社会成员所共享，技术上不能被分割成若干个别部分，分别归某个个人享用，它具有联合受益和共同消费的特点； （2）受益的非排他性（Non-Excludability）。公共产品的非排他性是指当公共产品被生产出来后，所产生的利益不能为个人独享或专有。第一，要将别人排除在外，技术上做不到；第二，有些可能做到排斥，但排斥的成本很高，得不偿失； （3）消费的非竞争性（Non-Rivalness）。消费的非竞争性是指个人或厂商对产品的消费并不排斥、妨碍其他人或厂商对它的享用，也不会因此减少其他人或厂商享用该公共产品的数量和质量。非竞争性包含两方面的含义：第一、产品数量既定的前提下