行政裁量权的合理规制和法治政府建设.pdfVIP

行政裁量权的合理规制与法治政府建设 关 键 词 法 治 政 府 行 政 裁 量 权 政 府 治 理 . 2004 年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》首次明确提出 “建设法治政府” 的奋斗目标和具体要求。 习近平总书记在 2013 年的中共中央政治局第四次集体学习时指 出，要 “坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社 会一体化建设”，为我国法治政府的建设进一步指明了方向。 由此可见，法治政府建设是 党和国家对政治文明建设提出的要求，也是现代国家实现良法善治的最有效路径，探索建 设法治政府的路径成为一项极具现实意义和理论意义的研究。 当前我国行政法学者对法治 政府建设路径的研究， 大都是从宏观视角进行横向分析，认为法治政府建设应当分别从行 政理念、行政职责、行政立法、行政程序等入手，缺乏微观上对法治政府建设的探讨。 故 而这里试图从行政法的核心问题即行政裁量权问题入手， 探讨法治政府建设。 一 、 何 为 行 政 裁 量 权 . （ 一 ） 行 政 裁 量 权 的 基