第六章 宪法文化.pptVIP

第六章 宪法文化 中国式的政治文化 　　1、背景介绍  福村位于辽东半岛的某市东部，地域面积22平方公里，现有人口1541人，360余户，7个村民小组。福村地处山区，耕地较少，共1575亩，人均1亩左右，土质不好，每年土地上的产出只是一季玉米。福村有山林面积2.3万亩，2007年林权改革之前，福村的大部分山林已经被村委会以招标的方式发包出去了。此外，福村煤炭资源丰富，目前福村共有六个大型的煤矿，以及若干个“黑煤矿”。 2010年福村村民选举异常激烈，主要是发生在两个主任候选人之间的：曹军与杜星。而两人的积怨却是在以往的村庄政治生活中形成的，下面介绍一下与此次选举相关的村庄政治背景。 　　曹军是现任村支书，支书主任一肩挑，2007年通过村民选举上台，之前没有做过村干部，他本人与他人合伙拥有一个煤矿，有工人100人左右，年收入100万元以上。 杜星是前任村支书，曾经在2001-2007年任村支书，他的父亲也曾经做过多年的村支书。据说杜星有很多山林，这些山林的固定资产达千万元。目前，杜星在镇上经营一个木器加工厂，年收入50万元。 　　李川从2002年开始一直都是村委副主任，他家庭条件一般，曾经养殖林蛙、种植五味子等，但是因为经营不善，经济收入一直不高。刘福从2002年做村委会计，他的父亲是老会计，在村里工作多年，父子俩都老实忠厚，家庭条件一般。丛霞从2002年开始做妇女主任，她的丈夫刘保全是镇里中心小学的副校长，而她的儿子则在镇里林业站工作。她家拥有福村最多的山林面积，家庭条件非常优越。 　　 2007年选举时候，福村第一次出现了拉票和贿选的情况。当时，曹军经营煤矿好转不过5年时间，之前他家庭条件都一般。2007年时候，他因不满村委对于煤矿管理的现有规则，决心参加选举。当时，他要竞争的岗位是副主任，也就是当时李川的位置。初出茅庐的曹军并不是福村的名人，甚至有很多村民都不认识他，曹军为了争取竞选的胜利就请人拉票，并且用钱买票，据说当时一张票的价格是50元。杜星做了多年书记，父亲也是多年的老书记，因为以前都没有发生过拉票竞争的情况，而且曹军竞争的并不是主任一职，他并没有在意。但是不曾想，拉票的威力太大，曹军的活动一下子使得主任竞选成功，自动荣任书记，也就是把杜星给挤掉了，而成为与李川共事的人。后来，镇党委为了照顾杜星的情绪就让杜星任副书记，并且工资享受与书记相同。原本曹军与杜星的私人关系相当不错，因为此次选举，两人留下了不可调和的隔阂。 2、2010年初选现场 　　选举之前已经有人开始动员群众做准备了。选举之前的动员集中在前任书记杜星身上。 　　杜星据说在一年之前就声称要参加此次村民选举，在选举之前一个月他已经开始拉拢为自己拉票的人了。福村分为7个村民小组，杜星在2组，而曹军在3组。在选举之前，杜星已经请2、5、6、7组的人吃饭了。在家的农民，特别是男人一般都会被请去吃饭的。杜星的竞争目标是村主任，不少农民告诉笔者，杜星三年之前的丢失的面子想要在这次选举中找回来。杜星在选举之前的活动最明显，势头最大，一副事在必得的样子；而曹军因为事务较多，他在选举之前并没有任何明目张胆的拉票活动。 2010年4月2日是福村村民选举海选的日子。之前，各个小组的显著位置都已经贴上了选举公告，要求农民在4月2日早晨的6-10点之间到各个小组指定的位置投票，一般是在各个小组的小卖店里。10点时候，各个小组的票箱都汇聚到了村委会，而随之而来的也有不少的群众来观看计票结果。笔者粗略估计，初选现象前来观望的群众在300人以上，福村农民对于选举的热情超出了笔者的想象，一个镇干部告诉笔者，“如果没有竞争者，群众很少会关心选举，有了竞争者，群众的关心热情也高了。” 　　中午12点左右的时候唱票结束，下面是选举的结果： 　　选民登记：1188人 　　参选：716人 ? ???? 表1：初选结果 ? 主任 副主任 会计 妇女主任 曹军：327票李川：447票 刘福：378票 丛霞：541票 杜星：361票曹军：76票 刘武：265票 另有6人有少数选票 杜星：68票另有8人有少数选票 另有人有少数选票 另有20人有少数选票（副主任）　　 初选的结果显示：杜星比曹军多34票，杜星活动，而曹军则并没有活动，于是不少人认为两人的竞争还会更加激烈。而其他职位因为票数相差较大，竞争是不太激烈。 3 正式选举 　　初选结束之后，曹军和杜星之间就进行了一场谈判。曹军先问杜星，“请客吃饭、送烟是否是贿选？”杜星回答，“吃点饭，算什么贿选？”于是曹军又说，“既然如此，你请客吃饭，我也请客。但是不准送钱送东西，上面查得正紧，如若我们发现对方用钱了，此事捅出去都不好过。”杜星也同意了不用钱的约定。