国际经济学 幼稚工业论.ppt

第十章 发展中国家的贸易政策 ——幼稚工业论 幼稚工业论的介绍 幼稚工业论的问题 市场失灵作为保护幼稚工业论的依据 小结 10-* 保护幼稚工业论由德国经济学家弗里德里希·李斯特提出的。 幼稚工业保护论影响了19世纪的德国和美国，影响了20世纪的日本，使他们都能在保护主义的篱笆后面成长强大之后又转而推行自由贸易。 经过近半个世纪的修补与解释已经适用于现今的社会。 幼稚产业(infant industry):经济落后国家中，处于成长阶段，尚未发育成熟但具有潜在发展优势的产业。 幼稚工业论(Infant industry argument):是指认为通过暂时性的保护能够使得落后的产业获取生产经验的观点。 论证了发展中国家具有一个潜在的比较竞争优势，而且他们可以通过起步阶段的保护来实现这种潜力。 认为把关税或者进口配额作为临时手段来发展工业起步是有效的。 例如:在 19世纪，美国和德国都对制造业征收高关税，并且日本在70年代之前也一直运用大范围的进口控制。 10-* 问题1.现在就试图进入未来才会具有比较优势的的产业，并不总是件好事。 例如:韩国在80年代，成为汽车的出口国，而在60年代韩国的资本和技术工人却非常缺乏。 问题2.保护制造业并没有什么好处，除非保护本身有助于使制造业具有竞争力。 例如: 巴基斯坦和印度对他们的重工业保护了数十年，而最近开始出口相当数量的轻工业产品,比如纺织品。 10-* 10-* 问题3.除非存在某种国内市场失灵，否则这种为建立一种产业而耗材费时的行为，并不能成为政府干预的有效论据。 例如:美国的生物技术工业远在进行商业性销售之前，这一产业就已经吸引了数以亿计的资本投入。 10-* 市场失灵： 指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。 另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。 市场失灵作为保护幼稚工业的依据1： 不完全资本市场：是指有行政机制进入或侵入的资本市场。(不完全资本市场是计划经济向社会主义市场经济转轨过程中特有的现象。) - 如果一个发展中国家没有一整套金融机构来使传统部门(比如农业)的储蓄用于新成长部门(比如制造业)的投资，那么新工业部门的增长将会受到限制。 最优政策：建立完善的资本市场 次优政策：幼稚工业保护论——可以提高利润，从而使其更快成长。 10-* 不完全资本市场的具体做法： - 政府通过征收税收或收取费用以用来补偿该企业给社会其他成员带来的损失； - 通过合并使得外部成本内部化； - 对于外部经济的企业如高新技术产业可以提供补贴，使企业私人利益等于社会利益，从而外部性的收益或成本内部化到自己的抉择中，从而促进其大量的提供产品，增加收益，使企业更快成长等。 10-* 市场失灵作为保护幼稚工业的依据2： 无偿占有问题：新产业产生的社会福利没有得到补偿 (如技术改造或开辟新市场的起步成本 )，整个行业的发展存在学习成本和无偿占用问题的话，行业的发展就会受到限制。 贸易保护却可以将这些损失大大减小甚至减小为零。 最优政策：给先驱公司的无偿贡献做为补助 次优政策：关税或非关税贸易壁垒（最优政策无法达到时） 无偿占有问题的具体做法： -明确财政促进就业政策的基本框架； -完善筹资机制，保证必要的就业和社会保障资金的需要； -完善失业保险制度，强化失业保险的促进就业功能； -完善现行促进就业有关的税收优惠政策，发挥税收调控促进就业的功能等。 市场失灵作为保护幼稚工业保护的缺点： 1. 本来希望促进新产业发展的政策，最后往往变成保护某些集团的利益。 2. 幼稚工业一直没有成长起来，依然依赖于保护。 小结： 李斯特的幼稚工业保护论许多观点代表了后起国家的经济利益，因此对落后国家制定对外贸易政策，并以此来促进经济发展具有重要的借鉴意义和指导意义。 * * * * * * * * * * * * * *