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农业项目《验收材料》;源头、过程、结果--六字主线 板块定向 ;基本要件一 响应“合规性、合法性”要求;基本要件二 响应“合规性、合法性”要求11、※项目终审验收意见（行政层级管理）;在“先建后补”“报账制”管理原则下 项目《验收材料》主张并印证的思路： 一、源头 1、项目资金文件→2、《实施方案》批复→3、组织保障--项目实施（领导）小组文档→ 二、过程 4、政府采购管理办法对接手续→4.1发包或采购组织形式文档→4.2、确立供需或承建的公示决策文档→5、承建合同或采供协议→6、履约结算（合同结算主体双边确认：结算细项名称、数量*单价=金额）→7、发票（分行业类别）→ 三、结果 8、竣工报告或项目总结（项目分管领导签字确认）→9、项目资金财务决算报告或审计报告（项目分管领导签字确认）→10、项目初级验收意见（属地管理）→11、项目最终验收意见（行政层级管理）→ 四、痕迹 12、项目实施或建设前后的比对像片，直观再现和永久性记录项目建设全过程的声像影视资料等。 ;特别要件：种植业以及新建的规模化养殖业，必须提交土地流转协议、土地户主身份证复印件、村级组织相关证明、付款凭证或土地确权证诸多支撑材料（择其主要），用以支撑量化实施或建设指标，主要考量种植亩数、建筑用地平方数等。 名词解释：1、报账制--即是在先建后补前提下，实施性或建设性农业项目，必须经项目验收合格后方能兑现项目补助资金的常态化管理机制。按照项目实施或建设属地，分为同级财政报账制或同级农业部门报账制。切记：A、属地审计报告是大额项目验收的前置条件；B、“项目未经验收一律不得预拨资金”是刚性原则。 2、关联性交易业务--即同一法定代表不同注册实体之间、或控股主体之间、或与其直系亲属注册实体之间，项目资金流所指向的交易业务。理性管理原则总要重点关注其交易是否真实、合规、合法？从理智维度应视为忌讳。 3、项目套项目行为--即同一笔业务开支额度，在不同项目之间多头进行开支主张，甚至同一单开支凭证，在多个项目之间重复主张并获取报账的违规（法）行为。尤其注意整合资金项目，必须按照资金来源严格区别开来，独立主张、独立印证。 4、一票式报账--指项目开支主张单凭一张发票（尤其大额度发票）作为唯一报账依据的做法。是农业项目管理与财政资金管理的大忌。;农业项目政策术语：（1）先建后补（2）以奖代补 （3）贷款贴息 (1)先建后补——凭借报账制管理办法，由农业综合开发项目实践性推广运用的项目扶助与管理模式。要求项目承接者自项目立项与《实施方案》批复后，严格比照《方案》锁定建设事项，遵循国家会计核算规范与相关法律法规，先行垫支筹建；主要按属地管理原则全程纳入项目管理，分项目初期、中期阶段性验收和项目建成后一次性验收，依序兑现补助资金。工作实践中，多系项目建成后一次性验收、兑现。 (2)以奖代补——在先建后补基础上或前提条件下，注重项目建设的绩效考量，资金运用经审计确认，综合绩效经专业化专家组书面评估或资质部门权威认证后，以奖励形式兑现项目扶持专项资金的项目扶助与管理模式。 (3)贷款贴息——以先建后补为前置条件，在立项与《实施方案》批复后，严格对接项目管理办法；在项目执行期间确定项目建设专项贷款，根据项目执行结果依序兑现贷款利息补贴的项目扶助与管理模式。 ; 辅助要件一切记：1、项目专项农用物资，如化肥、农药、引种等采购，原则上不认同与无证、无照、无经营许可的自然人发生交易业务！2、其它与自然人发生买卖、承建事项的业务主张，必须提供该自然人的身份证复印件及联系电话！; 辅助要件二切记：1、项目《验收材料》文本主张的开支事项及开支额度，必须要与《实施方案》批复建设内容及准许开支金额相符！更要与专账核算锁定的账务收支事项、额度相互一致！2、《方案》批复倘若捆绑有自筹资金的，自筹部分也须统一纳入专账核算、同样视为项目验收考核必要条件！;关于政府采购 必须正确识别项目资金文件要求 1、文件惯常界定：项目建设涉及政府采购的，遵照属地管理原则，按相关政府采购程序办理，属集中采购的，要纳入政府公共资源交易中心采购；涉及农户补助的，要严格按照相关公示程序进行补助公示；明确专人加强项目财务、文件等资料的收集、整理和归档管理，确保