市场机制推进平原绿化造林工作构想_发挥市场在资源配置中的决定性作用.pdfVIP

2016年4月 中国林业经济 Apr.2016 INAFORESTRYECONOMICS 第2期(总第137期) CH 生态建设 市场机制推进平原绿化造林工作构想 ———发挥市场在资源配置中的决定性作用 ,2 1 3 谢友 ， 超 王 欢 （ 1.南京林业大学林学院，南京210037；2.江苏省林业局，南京210036；3.金陵科技学院，南京210038） 摘 要：新常态下江苏平原地区绿化造林工作面临着系列新问题和新任务，迫切需要进一步发挥市场在配置资源中的 决定性作用。在简述市场机制推进绿化造林工作需突破的瓶颈、需遵循的基本原则的基础上，重点构想了绿化造林市场化 的实现途径：正确理解平原森林兼有生态属性和商品属性，建立市场化的生态建设筹资渠道，实行政府购买生态属性、放活 商品属性，培育市场主体和营造公平的竞争环境。 关键词：江苏；市场机制；绿化造林；构想 中图分类号：F326.23 文献标识码：A 文章编号：1673-5919（2016）02-0087-04 DOI：10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.02.030 T ———L 1 3 ,2 , WANGHuan XIEYou-chao ( NanjingJiangsu210038,China) Abstract: playersandcreatingafaircompetitiveenvironment. Keywords: 江苏省位于我国东部沿海地区，是平原大省、 江苏绿化造林存在的新问题逐渐显露出来，迫切需 人口大省和经济大省，经济的快速发展对人居和生 要加以应对和解决：一是如何把森林的质量全面提 态环境质量不断提出新的更高要求，因此大力植树 高起来。部分地域或没采用良种壮苗造林，或没有 造林、科学经营森林、持续改善生态是江苏林业发 做到适地适树，由此导致低质低效林的形成。部分 展的永恒主题。但随着绿色江苏建设的持续推进， 林分没有及时抚育管理、密度过大，林木生长势逐 收稿日期：2016-03-03 渐衰弱,林分质量差,单位面积蓄积量不高，生态、经 第一作者简介：谢友超（1972-），男，安徽枞阳人，博士生，高济功能低下。二是如何把林地效益充分发挥出来。 级工程师，副处长，研究方向：造林绿化和森林经营。 部分地方片面重视林木覆盖率的提高，在良好水肥 中国林业经济（ CHINAFORESTRYECONOMICS）2016（2） · · 87 生态建设 条件的平原土地上为完成考核任务而种植了价值 市场，这些问题也不能解决。 不高的林木，有些地方没有采取复合经营、以短养 2 市场机制推进绿化造林工作的总体原则 长等提高林地经济效益的措施，没能做到在发挥生 2.1 实现“能人”经营原则 态效益的同时，最大限度地提高林地的经济产出。