丝绸之路上的博弈-中国人民大学重阳金融研究院.pdfVIP

第 55 期 丝绸之路上的博弈 55 2014年6月13日 丝绸之路上的博弈 《财经》杂志记者    郝洲 “东部关乎发展，西部关乎生存”，中国历代军事战略家是这样看待中国的 东西部关系的，由此可断定来自西部的任何一举一动对于中国都有至关重要的意 义。 传统意义上的西部是中国的战略大后方，一是历史上从来没有外敌从西部侵 入过中国的中原地区，二是我们认为西部复杂的地形条件和丰富的资源储备可以 给我们留下充足的回旋余地。然而，在现代通信和交通技术手段不断发展的背景 下，崇山峻岭、戈壁荒漠等地理之隔已不再显得那么遥远，我们传统认知上的“后 1 丝绸之路上的博弈 第 55 期 方”业已不复存在。 在我国东部沿海地区的发展越来越因环境和人口问题不断遇到瓶颈以及外部 安全环境恶化的时候，西部地区以及与我国西部接壤的国家之间关系的发展就凸 显出了与我国东部发展程度上的“代沟”。 中国国家主席习近平在2013年9月参加上合组织比什凯克峰会前对中亚四 国进行访问期间，提出了发展地跨欧亚的“丝绸之路经济带”的战略构想。这一 构想的提出恰逢中亚各国独立二十年后又一次进入国家发展道路的选择期，同时 也为中国实施经济改革开放三十年积攒起来的资本找到一个新出口。 但我们必须清醒地认识到，“丝绸之路经济带”的构想并不是第一个整合中 亚地区的计划，早在中国之前，美国就有自己的“大中亚计划”（2005年）和“新 与此同时，日本、印度、伊朗等地区大国也从未放弃过加强与中亚地区国家之间 的联系。 尽管各个大国都意图按照自己的构想来整合中亚各个国家，但中亚地区从来 都不是一个整体，仅仅是在苏联时期同属一个国家治理，独立后中亚各国也曾试 图参照欧盟的模式提出过一体化的设想，但至今一体化仍然只停留在纸面上。因 此，想勾勒出一种模式将中亚五国串联在一起本身就是一件非常困难的事，这是 中国的决策者们必须面对的历史和现实困境。 失衡的地区经济 1991年，在没有太多制度准备的情况下，中亚国家分别脱离了苏联，获得了 2 第 55 期 丝绸之路上的博弈 独立地位。出人意料的是，曾被认为是分离倾向最强烈的中亚地区在苏联解体前 夕的公投中均以90%以上的投票率赞成保留苏联。 国家政治控制能力的衰弱和社会治理经验的缺乏致使独立后的中亚各国经 降，哈萨克斯坦下降了13%，乌兹别克斯坦下降了11.1%，吉尔吉斯斯坦下降了 16.4%。直到2000年前后，中亚五国的经济才普遍恢复了增长。 苏联为中亚国家留下的服务于联盟中央的计划经济模式致使这一地区的国家 经济模式单一，在独立后的二十年内都未能形成有效的自我发展机制。 石油、天然气资源丰富的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦三国的经 济仍然严重依赖资源出口。哈萨克斯坦的石油天然气产品出口在其总出口中比重 占25%左右，对国家财政收入贡献占比约为60%。乌兹别克斯坦能源和成品油 出口占出口总额的比重也从2011年的19.8%增至2012年的35.5%。 而石油天然气资源较为贫瘠的塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦两国的经济结构更 为脆弱。 塔吉克斯坦的经济严重依赖劳务输出，据塔吉克斯坦的官方机构统计，2012 年在俄罗斯务工的塔吉克斯坦劳动移民为87.8万人，而根据俄罗斯的统计，该数 字超过100万人。这些劳动移民2012年总共向塔吉克斯坦国内汇款36亿美元， 1 占该国GDP总额的48%。 而对于吉尔吉斯斯坦来说，占全国经济总量10%的库姆托尔金矿的产量就 是该国经济的晴雨表。如果不计库姆托尔金矿的产值，吉尔吉斯斯坦2012年的 1《中